近日,廣州市科技局制定了《關于新時期進一步促進科技、金融與產業融合發展的若干意見》(下稱《意見》),提出將加快建設風投創投之都,為創新企業拓寬風投創投資金來源。
鼓勵國企參與創業投資
廣州鼓勵有需求、有條件的國有企業依法依規從事創業投資活動,在國有創業投資機構內部實施有效的管理人員激勵與約束機制,指導國有創業投資機構完善員工跟投機制,穩慎推進符合條件的國有創業投資機構實施員工持股。
支持具備條件的國有創業投資機構開展混合所有制改革試點,鼓勵國有創業投資機構與社會優秀管理機構合作,按照市場化原則成立專業化創業投資機構。
對標“深創投”,探索整合市屬國有風投創投資本,打造覆蓋種子、天使、VC、PE等各階段的全資本鏈條的國有“標桿”創投機構。
將設子基金100%投向天使類科技創新項目
聚焦“投早”“投小”。廣州圍繞中國創新創業大賽(廣州賽區)項目、科技人才項目等,利用財政科技經費開展天使股權直接投資。
調整優化廣州市科技成果產業化引導基金管理運營方式,將“廣州市科技成果產業化引導基金”調整為“廣州市科技成果產業化天使母基基金”,引導社會資本共同設立天使投資子基金,100%投向天使類科技創新項目。
對于申請新設立專門用于投資科技型中小企業的子基金,適當放寬杠桿比例限制,放寬或者不設定對單個子基金的財政資金出資規模上限,并建立返投與讓利掛鉤機制。
放寬對風投創投機構投資廣州市科技型中小企業的獎勵范圍。對粵港澳大灣區股權投資機構投資于廣州市種子期、初創期科技型中小企業的,廣州市政府按照實際到賬投資額的1.5%給予每年最高不超過500萬元獎勵支持。
對標硅谷打造風投創投集聚區
對標美國硅谷、深圳南山區、北京中關村等國內外標志性風投創投集聚區,廣州計劃在前期各區打造風投創投集聚區的基礎上,選擇科技創新基礎好、科技企業集聚、產業鏈條完善、政策支持力度大、科技金融生態優的區,以市區聯動的形式制定專門行動方案,疊加市區政策優勢,加大支持力度。力爭3—5年時間打造在國內外具有一定影響力的“標志性”風投創投集聚區,形成風投創投集聚“虹吸效應”。
探索設立私募股權交易平臺
支持有條件的金融機構、創業投資機構等依法依規打造創投項目轉讓交易平臺。探索依托廣東股權交易中心設立私募股權轉讓平臺,加強私募股權交易服務,探索完善基金份額估值、盡職調查、咨詢服務體系,為私募股權市場提供專業、高效的服務,拓寬風投創投機構退出渠道。
廣州還將持續推動基金份額登記、質押等政策實質性落地,探索設立私募股權S基金,鼓勵S基金與政府基金合作,通過平價等方式受讓政府基金已經長期持有但有退出需求的合伙企業權益,接力支持底層科技企業發展。