以“全域創建、全員參與、全力推進”為目標,結合全國文明城市、國家衛生城市建設常態化要求,惠州聚焦短板弱項,圍繞難點痛點,始終堅持“五個帶動”,積極探索、努力創新垃圾分類示范典型,助推形成全社會共同參與的垃圾分類文明新風尚。
宣傳帶動,凝聚共識營造氛圍
“居民朋友們,認清垃圾分類四色桶,藍紅綠黑要分清,垃圾分類齊參與,城市環境更美麗?!痹诨莩侵行膮^居民區大部分的生活垃圾分類投放點,親切的語音播報受到居民的歡迎。
在惠州,主動參與垃圾分類已經成為公眾的共識。這背后離不開市垃圾分類工作專班堅持將垃圾分類與文明實踐、文明培育相融合,牢固樹立“全市一盤棋”思想,深耕宣傳主陣地,統籌全市各縣區廣泛開展垃圾分類主題宣傳活動,在全市范圍內營造濃厚的垃圾分類宣傳氛圍。
惠州組織開展了“全民追圾·垃圾分類·共同參與”主題系列宣傳活動以及“中國夢·雷鋒美”主題志愿服務活動,結合惠州特色“撿跑”開展了“山水行·徒步撿”環保公益系列活動,身體力行宣揚愛護環境、文明創建理念,助推衛生習慣、垃圾分類習慣養成。
同時,積極發揮新聞輿論主陣地作用,利用新聞媒體、“惠州環衛”“惠民城管通”等微信公眾號組織垃圾分類專題跟蹤報道,及時總結發布分類知識、亮點做法、先進典型等信息,形成浩大的輿論聲勢。
鏈條帶動,完善體系閉環管理
垃圾分類我先行,硬件建設惠全民。
在惠州,按照“大分流、小分類”的工作思路,不斷完善生活垃圾分類管理體系建設,推動“四分類”收集點(站)設施配置和提標升級,建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網絡,進一步推動終端處理設施建設,通過構建環環相扣的垃圾分類全鏈條,把垃圾分類工作落到實處。
目前,全市城區1013個居民小區、508個公共機構、584個學校率先實現垃圾分類全覆蓋。
值得一提的是,惠城區搭建預約回收平臺開展網上預約、上門回收,提供智能的垃圾分類便民回收服務?;蓐枀^啟動廚余垃圾簽約免費上門收運項目,由收運單位免費提供統一標準標識的廚余垃圾專用收集桶,對收運對象產生的廚余垃圾提供免費上門收運服務。仲愷高新區定制具有流動宣傳功能的移動式大件、園林垃圾分類收運車,試點推出“公交站牌式”分類收運體系,科學細化公交化收運線路20余條;同時引進社會資本投資建設1座大件、園林垃圾處置廠,通過處理設備和人工作業“人機結合”工作模式,促進大件、園林垃圾資源化利用產業閉環,實現全區大件、園林垃圾資源化利用率高達90%以上。
培訓帶動,分類施策提高實效
“這次培訓既有政策法規和業務學習,又有現場教學和技能提升,涉及日常管理、工作技巧、法律法規、實地觀摩等內容?!比涨?,惠州市城市生活垃圾分類培訓班正式開班。仲愷高新區生活垃圾分類工作專班辦公室主任蘇遠東參加培訓后表示,培訓課程內容豐富,貼合實際,對基層工作人員來說非常實用。
垃圾分類很重要,培訓學習不可少。為全面提升生活垃圾分類體系建設和管理水平,強化各級各部門對垃圾分類相關知識及要點的理解和掌握,高標準落實國家住建部、省住建廳關于垃圾分類工作常態化評估要求,高質量推進垃圾分類工作走深走實。今年上半年,市垃圾分類工作專班先后組織2場垃圾分類線上培訓,以及為期9天的全市城市生活垃圾分類線下培訓班,邀請業內資深專家圍繞政策法規、管理經驗、技術標準等內容現場授課,同時組織前往惠州市環衛大件垃圾資源化處理中心等現場觀摩學習。
通過自上而下全方位、多層次的集中輪訓,以及專家教授的分享和釋疑解惑,參訓人員業務能力和專業素養不斷提升,管理主體意識不斷強化,為高質量落實垃圾分類目標任務奠定思想基礎。
示范帶動,錨定目標精準發力
橋東街道開展“垃圾分類積分兌換活動”,讓居民在垃圾分類的過程中享受看得見、摸得著的回報;龍豐街道聯合團區委開展“垃圾分類‘童’參與”主題活動;河南岸街道聯合市城管執法局、區教育局在金山河開展“撿跑”分類志愿活動……作為惠州市首個垃圾分類示范區,惠城區充分發揮“頭雁”示范作用,市民群眾的分類意識、參與率和分類正確率得到極大提高,分類體系建設日趨完善。
截至目前,惠州共建成惠城區、大亞灣開發區2個分類示范片區以及橋東、橋西、龍豐、江北、河南岸、霞涌、澳頭7個示范街道,垃圾分類工作取得初步成效。在2021年第三、四季度國家住建部對全國地級以上市垃圾分類工作季度評估中,惠州在同類別的全國76個大城市中排第25名。
今年,惠州按照“強基礎、補短板、上臺階”的工作思路,重點推進惠城區、大亞灣開發區兩個示范片區提質增效,推動完成惠陽區、仲愷高新區垃圾分類示范片區及惠東縣、博羅縣、龍門縣各2個示范街道建設,并在全市打造完成200個垃圾分類先進示范小區,建立可復制推廣的生活垃圾分類示范模式,以示范創建為基礎,以點帶面逐步擴大垃圾分類覆蓋面。
多元帶動,基層治理多措并舉
充分發揮黨建引領作用,由基層黨組織統籌村(居)民委員會、業主委員會、物業單位力量,多措并舉打通聯系群眾“最后一公里”……在惠州,基層治理新模式助力形成垃圾分類新時尚。
這其中,惠城區率先推出“購買生活垃圾分類專管員服務項目”試點,將考試持證上崗的“生活垃圾分類專管員”派駐到街道(社區),對負責聯系包干的居民區實行日常垃圾分類督導,進一步夯實居民小區“桶邊督導”、定時定點投放實效。
仲愷高新區充分發揮基層黨員先鋒模范帶頭作用,整合群團組織和志愿服務組織資源開展黨員“一對一”入戶宣傳,組織黨員志愿者主動與社區對接、深入掛鉤小區,傾聽社區居民呼聲,傳遞垃圾分類知識,實現垃圾分類宣傳教育不脫節、不斷線。
博羅縣積極探索社區垃圾分類有效治理路徑,通過意見征求、居民表決的形式,將垃圾分類寫入居民公約,賦予居民自治更大意義;同時,該縣以勸導“門前三包”為“小切口”,做好垃圾分類“大文章”,志愿者通過派發垃圾分類知識手冊、面對面講解等方式,對轄區內商鋪進行垃圾分類宣傳指導,引導商戶強化垃圾分類意識,形成多元共治、良性互動的城市治理新格局。