近日，省委、省政府印發《關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》?！兑庖姟飞钊胴瀼芈鋵嵵醒腙P于加強耕地保護和改進占補平衡的決策部署，從指導思想、總體目標、嚴格控制建設占用耕地、改進耕地占補平衡管理、推進耕地質量提升和保護、健全耕地保護補償機制、強化保障措施和監管考核等方面對推進我省加強耕地保護和改進占補平衡工作提出明確要求，作出部署安排。

　　《意見》提出，要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，依法加強耕地占補平衡規范管理，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，穩定耕地面積，提高糧食綜合生產能力。到2020年，我省耕地保有量要不少于3719萬畝，永久基本農田保護面積要不少于3164萬畝，要確保建成2556萬畝、力爭建成2939萬畝高標準農田。

　　《意見》要求，充分發揮土地利用總體規劃的整體管控作用，嚴格控制新增建設用地規模，優化建設用地布局，從嚴控制建設占用耕地特別是水田等優質耕地。全面完成永久基本農田劃定工作，永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，城鄉建設、基礎設施、生態建設等相關規劃原則上不得突破永久基本農田邊界。按照永久基本農田保護目標任務的一定比例劃定永久基本農田整備區，作為永久基本農田補劃的基礎。及時處置閑置土地，大力推進“三舊”改造，推動農村廢棄宅基地等建設用地復墾，擴大國有建設用地有償使用范圍，推廣應用節地技術和節地模式，以節約集約用地緩解建設占用耕地壓力。

　　《意見》要求，改進耕地占補平衡管理，嚴格落實耕地占補平衡責任，耕地的占用和補充，以縣域自行平衡為主、市內調劑為輔、省級統籌為補充。要拓展補充耕地途徑，多渠道落實補充耕地任務，規范補充耕地指標調劑管理，完善補充耕地指標價格形成機制。嚴格補充耕地檢查驗收，確保數量質量到位，強化補充耕地后期管護，確?？梢猿掷m有效耕種，損毀的農田基礎設施可以及時得到修復。要加大耕地保護補償力度，特別是永久基本農田保護經濟補償力度，實行跨地區補充耕地的利益調節，充分調動補充耕地地區保護耕地的積極性。

　　《意見》提出，要全面實施高標準農田建設，按照誰使用、誰管護和誰受益、誰負責的原則，落實高標準農田基礎設施管護責任，著力加強高標準農田后期管護。按照占優補優、占水田補水田的要求，以政府牽頭、省級監管、市級驗收、縣鎮村組織、企業實施建設的模式推進墾造水田工作。實施耕地質量保護與提升行動，統籌推進耕地休養生息，加強耕地質量調查評價與監測，多措并舉保護提升耕地產能。

　　《意見》強調，要強化耕地保護責任的監管考核，要求建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制，加強宣傳引導，創新耕地保護監管方式，擴大全天候遙感監測范圍，嚴肅查處違法違規占用耕地行為。完善耕地保護目標責任考核制度，耕地保護目標責任考核結果作為領導干部任期內實績考核、生態文明建設目標評價考核的重要內容。實行耕地保護黨政同責，對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的，依紀依規追究黨政領導責任。