24日，省人大法工委、省“兩建”辦、省工商局、省法制辦聯合在東莞舉行《廣東省市場監管條例》（下稱《條例》）貫徹實施座談會?！稐l例》將于今年10月1日起實施，這是全國首部也是唯一一部市場監管領域的綜合性法規?！稐l例》合理確定了政府及其市場監管部門的權責界限，既“確權”又“限權”；同時構建了信用監管為核心的新型監管模式，強化信用約束；并明確對網絡商品和服務經營者實行實名登記和身份核實。

　　與會代表一致認為，《條例》作為我國首部市場監管領域的綜合性法規，沒有先例可循，涉及領域寬，涉及上位法多，立法難度大。《條例》的頒布實施充分體現了廣東作為改革試驗田，體現了先行先試、敢為人先、勇于啃硬骨頭的首創精神?！稐l例》立足改革，著眼長遠，充分吸收了我省近年來深入推進政府職能轉變、行政審批制度改革、商事登記制度改革、社會信用體系和市場監管體系建設的實踐成果，堅持問題導向，轉變監管理念，明確監管職責，創新監管方式，構建起權責明確、透明高效的市場監管體制機制。立法目的明確，定位準確，符合我省市場監管工作實際?！稐l例》的出臺對于完善市場監管制度，健全市場監管體系，維護公平競爭的市場秩序，促進我省市場經濟持續健康發展具有重要意義。

　　《條例》10大亮點

　　1.合理確定政府及其市場監管部門的權責界限，既“確權”又“限權”。著力厘清政府及其市場監管部門的基本權責，明確政府“有所為、有所不為”，以及“何所為、何所不為”。單設“監管職責”一章，明確劃分橫向的各部門之間的職責和縱向的各部門層級的職責，對市場監管進行了確權，解決了長期存在的監管職責不清問題。

　　2.細化橫向部門之間“誰許可，誰監管；誰主管，誰負責”的原則，明確了縱向部門層級之間執法重心下移的原則，提出了相對集中執法權，避免職權交叉重疊、重復執法和執法擾民問題。

　　3.強化事中事后監管，豐富了監管形式和方法。

　　4.強化協同監管，明確細化了綜合執法、執法層級聯動機制以及部門聯合執法的有關規定，解決不同部門、部門的不同層級之間都有監管執法權時，一方面多頭執法，執法擾民；另一方面責任不清、相互推諉的問題。

　　5.強化監管信息共享和大數據監管。明確規定縣級以上人民政府應當建設市場監管信息平臺，實現各級政府和部門之間監管信息交換共享。

　　6.構建信用監管為核心的新型監管模式，強化信用約束。率先以法規形式確立信用承諾制度、信用信息統一歸集公示制度、信用分類監管制度、失信懲戒機制等，統一了市場主體信用信息公開渠道。

　　7.建立風險監管制度。通過對風險信息的分析研判，強化風險聯控和預防，變事后處理的被動管理為事前防范的主動管理，提高管理的主動性和科學管理能力。

　　8.明確對網絡商品和服務經營者實行實名登記和身份核實，為規范網絡交易、促進網絡經濟健康發展提供了制度支持。

　　9.規定市場主體責任。

　　10.強化社會監督、構建多元共治格局。對公眾監督、行業參與監管、專業服務機構監督和輿論監督等進行了規定。