近日，由省農墾總局、編辦、財政廳、人社廳、教育廳、衛生計生委、民政廳、人民銀行廣州分行八部門共同制定的《廣東農墾辦社會職能改革實施方案》（以下簡稱《改革方案》）經省人民政府同意，正式對外印發。

　　《改革方案》提出，從2016年起，用3年左右時間，即在2018年底前，將廣東農墾承擔的社會管理和公共服務職能納入屬地統一管理，使國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平得到明顯提高，資源配置進一步優化，墾地協同發展新格局基本形成。

　　廣東農墾辦社會職能指國有農場承擔的屬于政府職能范圍的非企業經營事務，主要包括社會綜合治理、計劃生育管理、司法、民政、人民武裝、基礎教育、基本醫療、公共衛生、“三供一業”等各類社會行政性、事業性和服務性職能。

　　按照《改革方案》，此次廣東農墾辦社會職能改革涉及的改革任務有三大塊，即因地制宜推進國有農場辦社會職能改革、完善農墾社會事業發展保障機制和妥善處理農墾辦社會職能形成的債務。

　　在因地制宜推進國有農場辦社會職能改革方面，主要包括積極推進農墾基礎教育（不含中職教育，下同）學校移交屬地政府統一管理；積極推進農墾醫療衛生、職業教育等其他社會管理和公共服務職能納入屬地政府統一管理兩塊工作。

　　據省農墾總局相關負責人介紹，前期，廣東農墾辦社會職能改革已取得了重大進展。墾區公安、農場電網于2003年全面移交地方管理，職工社保辦理業務也于2013年全面移交，農墾企業負擔已大為減輕。現存的社會職能主要有基礎教育、職業教育、醫療衛生、國有農場社區管理四大類。

　　去年底，廣東農墾率先啟動了揭陽、汕尾墾區基礎教育學校移交工作，和屬地政府舉行了3個農場共16所學校的交接儀式。同時積極探索墾區職業教育改革路徑，就整合資源、聯合辦學、形成中高級一體化的職業教育體系進行深入研討。整合湛江墾區多家醫療機構組建廣墾（湛江）醫療健康有限公司，其余個別醫院正在協商托管。在湛江墾區選擇4個農場，引進專業團隊開展社區管理與服務創新試點，提高社區服務水平。