廣東省人民政府關于政協十三屆全國委員會

第三次會議第1090號（統戰政協類

016號）提案答復的函

粵府函〔2020〕231號

全國臺聯界：

　　你們提出的《關于在大灣區設立“港澳臺僑青年創業園區”的提案》收悉，經認真研究辦理，現答復如下：

　　建設粵港澳大灣區是國家重大戰略部署，推動港澳臺青年創新創業是貫徹國家創新驅動發展戰略、深入推進大眾創業、萬眾創新的具體舉措。你們提出的相關建議對粵港澳大灣區引才、聚才、用才具有積極參考意義，我省將認真研究吸納。

　　一、關于建立設施配套完整創業園區，并引進國外品牌企業設立分支，創設園區國際化條件等方面的意見建議

　　我省高度重視港澳青年來粵就業創業，在粵港澳大灣區領導小組下設港澳青年創新創業基地建設專項小組，統籌推進港澳青年創新創業基地建設。省政府印發《關于加強港澳青年創新創業基地建設實施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號），力爭在2025年前實現港澳青年創新創業孵化平臺“1+12+N”的空間布局。即：以粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地為龍頭，圍繞服務港澳青年創新創業，精心謀劃、科學設計，完善配套設施，有效串聯三地資源，打造集交流、培育、實訓、孵化、展示、對接等功能為一體的示范性平臺。目前，我省港澳臺創業平臺建設初具規模，培育建設南沙粵港澳（國際）青年創新工場、前海深港青年夢工場、中國橫琴澳門青年創業谷、中國（江門、增城）“僑夢苑”華僑華人創新產業集聚區等12家基地，帶動各地建成一批社會化港澳青年創新創業孵化載體。截至2020年8月底，13家重點建設載體已有11家投入運營，有效引進一批港澳臺青年創業項目入駐。同時，為幫助臺灣青年來大陸實習就業創業，截至2019年底，國臺辦在廣東省現有的9家基地和示范點累計入駐或服務臺資企業及項目312個，吸納實習就業創業臺灣青年1200多人次，組織臺灣青年參加各類交流活動9600多人次，逐步成為臺灣青年來廣東實習就業創業的重要載體。

　　二、關于設立具有青年創業園區特色的系列基金項目等方面的意見建議

　　打破創業者享受政策的地域性障礙，將各項創業扶持政策覆蓋到在粵創業的港澳臺青年。創業前提供免費創業培訓、創業咨詢指導等服務；創業初期給予創業帶動就業補貼、一次性創業資助、租金補貼等政策扶持；提供個人最高30萬元、小微企業最高500萬元創業擔保貸款并給予貼息支持。實行個人所得稅稅負差額補貼。財政部、國家稅務總局于2019年出臺《關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號），對在大灣區工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，并對補貼免征個人所得稅。目前粵港澳大灣區內地各城市已逐步落實，對于大灣區廣聚英才起到積極的引導和推動作用，不斷增強港澳臺同胞對國家的向心力和認同感。

　　三、關于制定園區特設“港澳臺僑企業配對青年初創計劃”等方面的意見建議

　　省委宣傳部會同省大灣區辦、港澳辦、政務服務數據管理局建立大數據平臺，開設大灣區資訊專欄，為來粵學習就業創業的港澳臺青年提供相關信息。出臺的為港澳臺居民在內地（大陸）提供就業創業服務相關政策，將在內地（大陸）求職、工作的港澳臺居民納入我省基本公共就業創業服務對象范圍。在大灣區就業創業的粵港澳臺青年，均可免費享受公共就業創業服務，并按規定享受就業創業扶持政策。來粵就業創業的港澳臺青年可通過登錄我省人力資源社會保障部門的相關網站、微信公眾號（廣東人社）查詢就業創業扶持政策，及時了解和掌握最新的就業創業服務資訊。深化港澳臺青年線上服務體系建設，團省委以建設大灣區青年家園為核心，在線上以“青年同心圓”粵港澳臺青少年交流網站和“12355港澳臺青年服務熱線”為抓手，打造三位一體的港澳臺青年服務體系，幫助解決港澳臺青年在大灣區學習、就業、創業、生活等方面遇到的困難和問題。

　　四、關于在港設立“港澳臺僑青年創業論壇”等方面的意見建議

　　團中央、廣東省政府于2014年共同建設了青年創新創業綜合金融服務平臺——“中國青創板”，專門為全國青年創新創業項目和企業提供綜合金融服務，對接服務創業競賽以及創新展會，是國內首個專注匯聚青年創業資源和金融服務的平臺。目前已有上板項目3635個，實現融資對接4.08億元人民幣，并在廣東21個地級以上市建立了34個線下服務站點。舉辦廣東“眾創杯”創業創新大賽、“互聯網+”大學生創業創新大賽、“創客廣東”、中國創新創業大賽（港澳臺賽）等賽事活動，期間還舉辦了創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等活動，有效發揮賽事紐帶作用，有機連接創新創業基地、項目、人才、資本，吸引更多港澳臺青年攜優秀創業項目來粵參賽和交流發展。

　　下一步，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的有關決策部署，緊緊抓住粵港澳大灣區建設機遇，探索體制機制創新，打破政策壁壘，在政策咨詢、創新創業、引導實習、交流合作和綜合服務等方面推動相關工作，為港澳臺青年在大灣區內地城市創新創業、實習就業、居住生活提供更優質的服務和平臺支撐。

　　專此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關注和支持。歡迎登錄省政府門戶網站（www.intoitaudio.com），了解我省經濟和社會發展政策、經濟建設和社會發展方面的重要信息。

廣東省人民政府

2020年9月16日