廣東省人民政府關于十二屆全國人大

四次會議第4051號建議答復的函

　　你們在十二屆全國人大四次會議上提出的《關于支持城市軌道交通項目建設的建議》（第4051號）收悉，經會中國銀監會研究辦理，現答復如下：

　　一、廣東省高度重視大力支持佛山市開展城市軌道交通建設

　　經廣東省向國家積極爭取，2007年以來，佛山市共獲準動工建設廣佛地鐵（一號線）、二號線一期、三號線以及廣州地鐵七號線西延順德段等多條城市軌道交通線路，線路里程達138公里，總投資達812億元。此外，廣東省還積極爭取國家安排專項建設基金21億元支持佛山城市軌道交通建設。目前，廣佛地鐵一期佛山段（約15公里）已開通運營，廣佛地鐵二期（約7公里）計劃2016年開通運營。

　　二、繼續支持佛山市開展新一輪城市軌道交通規劃建設

　　按照國家批準的《佛山市城市軌道交通近期建設規劃（2011-2018年）》，佛山市近期規劃建設的城市軌道交通項目均已開工建設。目前，佛山市正在開展城市軌道交通線網規劃修編以及新一輪城市軌道交通近期建設規劃編制工作，其中線網規劃修編已經省有關職能部門審查。下一步，廣東省將繼續指導支持佛山市加快城市軌道交通規劃工作，爭取盡快完成近期建設規劃編制和報批工作，并爭取國家支持將該近期規劃建設項目列入國家重大項目庫。

　　三、支持佛山市開展城市軌道交通TOD綜合開發

　　城市軌道交通項目投資大、財務效益較低，實施“軌道+物業”建設模式，對于實現城市軌道交通可持續發展、促進軌道交通建設與城市發展良性互動具有積極意義?？紤]到目前城市軌道交通捆綁物業開發模式仍存在一定制度障礙，廣東省支持佛山市向國家申報城市軌道交通土地綜合開發相關試點，探索城市軌道交通發展有益經驗。

　　四、支持銀行業金融機構加大對佛山城市軌道交通項目融資扶持力度

　　近年來，在銀行業金融機構的大力支持下，佛山城市基礎設施建設發展迅速。目前，廣東省正繼續推動銀行業金融機構尤其是國家開發銀行等政策性銀行進一步創新金融產品，加大對佛山城市軌道交通項目的融資扶持力度。一是支持金融機構及早介入，及時掌握項目融資需求，對條件成熟的項目盡快啟動信貸審批程序。二是引導金融機構針對項目各階段融資需求制定全面金融服務方案，提供包括銀團貸款、建設基金、結算服務等綜合配套產品。積極研究通過配套短期信用、增信等措施合理降低綜合融資成本。三是爭取金融機構提高包括佛山市在內的全省城市軌道交通項目融資規模，滿足項目融資需求。同時，繼續爭取國家在專項建設基金安排上予以適當傾斜。

　　五、繼續做好項目審批工作

　　自2013年國家將城市軌道交通項目審批權限下放至省級政府以來，廣東省積極做好相關承接工作，認真履行項目審批職責，進一步簡化項目審批流程，對其中不跨市的城市軌道交通項目的環評審批權限下放至地級市環保部門。在省有關部門的積極努力下，佛山城市軌道交通二號線一期、三號線等項目審批工作已及時完成。待佛山市新一輪城市軌道交通建設規劃獲國家批準后，廣東省將抓緊辦理項目審批手續，推動佛山城市軌道交通加快發展。

　　專此答復。誠摯感謝你們對廣東省工作的關注和支持。

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