廣東省人民政府關于十二屆全國人大

三次會議第6928號建議的答復（摘要）

　　東江是廣東省重要的飲用水源，擔負著流域以及香港、廣州和深圳約四千萬人的生活、生產與生態用水，是政治水、經濟水和生命水。廣東省高度重視東江水質保護工作，通過加強飲用水源保護、加大環境監管力度、提高檢測預警能力、重點流域綜合整治等，全力保障東江水質安全。經過流域各級政府及有關部門的共同努力，東江水質總體優良，供港水質至今沒有異常報告。

　　一、關于拓展東江水質保護專題小組工作范圍和修訂《粵港合作框架協議》有關水資源條文問題

　　粵港持續發展與環保合作東江水質保護專題小組每年舉行一次會議。借助這一平臺，廣東省定期向香港提交東岸斷面水質統計資料，通報東江水質保護工作情況，并與港方建立了東江水質事故通報機制，為推進粵港合作共同保護東江水打下堅實基礎。你們提出的拓展東江水質保護專題小組工作范圍，以及在《粵港合作框架協議》涉及水資源條文中加入保護東江流域水資源、節約用水、共同合作開發水資源的原則性表述等建議，對東江水資源保護與開發利用具有積極作用，有利于促進東江水資源可持續發展，我們對此表示贊同。下一步，廣東省將與香港特區政府及有關部門積極溝通，研究推進相關工作。

　　二、關于提高再生水利用率，促進東江水資源可持續發展問題

　　城市污水處理后的再生水回用是緩解水資源短缺、實現區域水資源循環利用、促進水資源節約與保護的重要手段。再生水回用有助于改善生態環境，實現水生態的良性循環，對落實節能減排目標，建設資源節約型、環境友好型社會意義重大。廣東省正在積極實施一系列舉措，推進東江水資源利用可持續發展。一是制定規劃。省發展改革委、環境保護廳、住房城鄉建設廳聯合印發《廣東省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》，明確“大力推進珠三角地區污水處理能力較大、再生水利用需求較高的廣州、深圳、東莞等城市再生水利用設施”。二是推進試點。作為廣東省再生水利用試點城市，目前深圳市已建成多個再生水廠，再生水回用率超過30%。廣東省將全面推進再生水利用試點。三是深入動員。開展節水型單位、企業、社區創建活動，進一步提高單位、企業、社區節水意識，促進單位、企業、社區節約用水、科學用水、合理用水。四是定額管理。廣東省從今年2月起正式實施《廣東省用水定額》（DB44/T1461-2014），充分發揮用水定額管理在水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達和節水評價等工作中的剛性約束作用。五是加強宣傳。通過組織世界水日、中國水周活動、公益廣告、環境友好標記等加強再生水回用宣傳推廣，消除公眾在再生水使用問題上的心理障礙，提高公眾對水危機嚴重性和污水再生利用重要性的認識。下一步，廣東省將結合實際，進一步密切與香港特區政府及有關部門的交流合作，共同推進節約用水相關工作。

　　三、關于開拓新水源，積極推進粵港海水淡化合作問題

　　廣東省正在積極推進珠三角水資源配置工程（即“西水東調”工程）建設，該工程可有效改變深圳市單一供水格局，促進珠三角水資源優化配置，使深圳市形成西江、東江“雙水源”保障格局，提高供水安全性和應急備用保障能力，切實解決中長期水資源缺口及向香港供水備用水源問題。目前，該工程建設總體方案已獲水利部批復，設計單位正全面開展項目建議書階段勘察設計工作，力爭于今年10月底前完成省級初審。

　　海水淡化受時空和氣候影響較小，供水穩定，是增加淡水資源的開源之舉，有利于緩解我國沿海缺水地區和海島水資源短缺，優化用水結構，保障水資源持續利用。2013年2月，深圳市被國家發展改革委列為全國海水淡化產業發展試點城市，目前該市正在研究制定建設國家海水淡化產業發展試點城市實施方案，并已將海水淡化產業發展納入循環經濟及節能減排、海洋產業、節能環保產業等政府專項資金扶持范圍，對有關創新研發、產業化和示范工程項目予以資金扶持。2014年5月，深圳能源集團已獲批開展萬噸級海水淡水試點項目前期工作。下一步，廣東省及深圳市將大力協調推進海水淡化試點項目，并積極加強與香港特區政府及有關部門在海水淡化方面的交流合作，進一步提升粵港水資源安全保障水平。