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錨定高質量發展首要任務
助推中國式現代化廣東實踐取得新成效
——對2023年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀

時間 : 2024-07-31 08:50:58 來源 : 廣東省審計廳網站
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  7月29日,受省政府委托,省審計廳廳長馬學斌向省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議作了《廣東省人民政府關于2023年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來,省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣東、對審計工作的重要講話和重要指示精神,圍繞落實省委“1310”具體部署,立足經濟監督定位,聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業,深入開展研究型審計,依法全面履行審計監督職責,以高質量審計監督護航中國式現代化廣東實踐。總體上看,審計監督服務全省工作大局的主動性更強、契合性更高,獨特監督作用更加彰顯,反映在今年審計工作報告中,主要體現為以下6個方面:

  一、堅持和加強黨對審計工作的領導,緊緊圍繞省委“1310”具體部署開展審計。一年來,審計機關把堅持黨對審計工作的全面領導作為最高政治原則,牢牢把握審計機關的政治屬性和審計工作的政治功能,緊扣高質量發展首要任務,聚焦重要部署、重大項目、重點民生、重大風險等領域,圍繞促進縣鎮村、制造業、核心技術攻關等重點領域高質量發展,推動重大項目落地,加強醫療、就業、教育等重點民生保障,促進國資國企穩健發展等事關當前經濟社會發展的重點工作開展審計,揭示了部分地區涉農項目管理混亂、農村基礎設施閑置荒廢,部分地區促進制造業高質量發展配套政策不夠健全,省重點領域研發計劃實施項目審核把關不嚴,內外貿一體化發展部分專項資金分配不合理,海洋經濟項目進度緩慢,部分重大項目無法開工建設、建設進度緩慢等政策措施落實及專項資金分配、管理和使用中存在的問題,推動中央及省重大經濟決策部署落地見效。

  二、堅持立足經濟監督定位,緊緊圍繞財政財務收支主責主業開展審計。組織對省級財政管理及決算草案、省級部門預算執行、橫琴粵澳深度合作區和部分市縣財政管理情況等開展審計,反映了部分轉移支付預算編制不規范、資金下達不及時,跨級次、跨科目調劑安排資金,省本級非稅收入未按規定及時繳庫影響當年省級決算收入完整性,部分資金未落實預算績效管理要求等問題,揭示了個別部門單位超范圍、超預算、超標準支出經費或轉嫁攤派,部分地區未及時征收或上解財政收入、未及時撥付或擠占挪用上級專項轉移支付資金等各類違反財經紀律的問題等,專項審計涉及的項目均有一定比例資金量抽查,均反映資金管理使用方面存在的問題,推動健全完善財政管理制度體制,確保財政資金安全高效。

  三、堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞保障和增進民生福祉開展審計。加強重點民生資金監督,圍繞與人民群眾切身利益緊密相連的基本醫療保險、就業補助資金、失業保險基金及就業政策落實、高等教育、民辦義務教育等民生領域政策落實和資金管理使用情況開展審計,揭示了部分地區定點醫療機構過度診療、重復收費、超標準收費,部分地區錯發多發少發或未及時發放就業補助資金、失業保險基金,部分地區落實就業和失業幫扶政策不到位,部分企業、就業困難人員、應屆畢業生未得到應有的保障,部分高校落實學生資助政策不到位,部分地區對民辦義務教育學校監管不到位等問題,促進中央和我省各項惠民利民政策落到實處,切實兜牢民生底線。

  四、堅持樹牢總體國家安全觀,緊緊圍繞防范化解重大風險開展審計。充分發揮審計預警風險、促進風險防控的作用,持續加大對財政、國資國企、生態環境等重點領域風險隱患的審計監督力度,深入揭示苗頭性、傾向性問題,如在基層財政管理方面,反映部分市縣財政收支不真實、專項債券資金閑置或違規使用;企業國有資產管理方面,反映一些企業會計信息不實、經營業務不合規、國有資產管理不嚴、工程管理不規范,一些金融機構違規少報、錯報監管信息,信貸業務風險管控存在漏洞,違規開展存貸款業務;國有自然資源資產方面,反映部分地區耕地、林地、濕地等被違規占用,個別地區污水等防治管控不嚴等風險,推動牢固樹立底線思維,促進高質量發展和高水平安全良性互動。

  五、堅持發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用,緊緊圍繞規范權力運行開展審計。深入開展研究型審計,沿著資金、項目流向監督公權力運行,堅持揭露查處重大違紀違法問題不動搖,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,保障財政資金安全,嚴肅財經紀律。2023年共出具審計移送處理書80份,移送違紀違法問題線索131起,涉及人員1036人、金額75.64億元。主要涉及公共資金、國有資源資產管理領域重大損失浪費、民生領域侵害群眾利益、生態文明建設領域污染破壞環境、違反中央八項規定精神等方面的違紀違法問題。

  六、堅持發揮審計建設性作用,突出整改“下半篇文章”和揭示問題“上半篇文章”一體推進。審計機關在工作中堅持邊審計、邊建議、邊督促整改,推動建立健全審計查出問題整改長效機制,加強對整改落實的全過程統籌協調和督促指導,全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局進一步完善。對上一年度審計查出的問題,各有關地區和部門單位按照省委、省政府部署要求積極落實整改,截至2024年6月底,上一年度審計工作報告反映的1078個問題中,已整改到位983個,整改到位率91.18%,其中要求立行立改的745個問題,整改完成率99.46%;制定完善規章制度237項,追責問責215人,整改金額2005.67億元。本年度審計工作報告反映的問題,已整改問題金額250.74億元,完善制度80項。

  下一步,省審計廳將按照省委、省政府的要求,督促有關地區和部門單位持續認真整改審計工作報告反映的問題,全面整改情況將按規定向省人大常委會作專題報告并向社會公開。

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