7月26日,受省政府委托,省審計廳廳長馬學斌向省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議作了《廣東省人民政府關于2022年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來,省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和省委、省政府部署要求,立足經濟監督定位,聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業,深入開展研究型審計,更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用,以高質量審計護航中國式現代化廣東實踐。反映在今年審計工作報告中,主要體現為以下6個方面:
一是突出服務保障黨委政府工作大局這個職責使命。始終胸懷“國之大者”,堅持黨的工作重點抓什么,審計就審什么,報告就反映什么。重點關注了各相關地區、部門對支持實體經濟、推動產業發展等政策的具體落實情況,揭示了部分地區和部門未落實落細減免政策和金融紓困政策、部分地區消費券投放管理不規范、一些單位存在亂收費現象等問題,以及部分省級工業園、現代農業產業園、產業創新平臺、創新創業基地等存在的個別主管部門審核把關不嚴,部分工業園、產業園建設未達績效目標等問題。同時,圍繞擴大有效投資、推動形成更多實物工作量等部署要求,審計調查了省部分重點項目建設推進等情況,反映了部分項目未能按期開工或進展緩慢、項目建設管理不到位、資金閑置或違規使用等問題。注重反映政策落實、項目落地中存在的堵點卡點問題,推動重要政策措施落實見效。
二是突出財政財務收支真實合法效益這個主責主業。堅持立足經濟監督定位,深耕細作財政審計責任田,重點審計了省級財政管理、省級部門預算執行和市縣財政管理情況,構建完整的財政審計監督鏈條。同時,積極回應省人大關切,著重關注了省級預決算編制方面存在的問題,并對地方政府專項債券管理使用情況實施了跟蹤審計,主要反映了個別省級部門預決算編制不夠準確不夠細化,部分資金下達不及時,部分結轉資金未統籌使用,部分專項資金分配使用管理不嚴,部分市縣財政管理不規范,以及部分專項債券支出程序不規范、部分債券資金閑置、個別項目建成后未達預期效果等問題。
三是突出以人民為中心這個發展思想。把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷,重點審計了城鎮老舊小區改造、醫療、教育、就業、社會保障等與群眾切身利益緊密相連的民生項目和資金管理使用情況,主要揭示了部分城鎮老舊小區改造項目對象范圍不符合規定、部分地區醫保資金管理存在漏洞、部分基層醫療衛生服務能力建設項目質量不達標、個別地區教育基礎條件保障不到位、個別穩崗返還補貼資金被勞務派遣企業截留等問題,切實把監督跟進到民生項目和資金的“最后一公里”,推動兜牢民生底線。
四是突出國有資產管理審計這個重要要求。落實省人大常委會關于加強國有資產監督的要求,集中反映了11戶省屬企業、17個省級一級預算單位、62家所屬單位,以及1個市6個縣的國有資源、國有資產審計情況,重點反映了部分省屬企業會計信息不實、經營決策和管控不當、國有資產閑置浪費;部分省級行政事業單位國有資產基礎管理不扎實、土地房產權屬不清晰、資產長期閑置或使用率低、資產出租出借和處置不規范;自然資源資產中部分閑置土地處置管理不規范,部分地區土地被違規出讓、使用等問題,審計力度持續加大,廣度和深度不斷拓展,推動加強國資國企領域的監督管理。
五是突出推動防范化解重大風險這個底線思維。牢固樹立總體國家安全觀,充分發揮經濟運行“探頭”作用,結合具體審計領域,及時反映個別地方財政收支不真實、部分暫付款未及時清理、部分建設項目管理不規范、公共資金和國有資產存在損失風險,糧食和物資儲備、農村飲用水、安全生產領域存在一些風險隱患等。持續加大對違紀違法行為的查處力度,2022年移送問題線索77起。分領域提出有針對性的審計建議,推動源頭治理、防患于未然,推動筑牢安全發展屏障。
六是突出審計整改督促檢查這個重要責任。注重一體推進整改落實“下半篇文章”和揭示問題“上半篇文章”。審計在工作中堅持邊審計、邊建議、邊督促整改,審計整改工作權威進一步樹立、效率進一步提升。對于上一年度審計查出問題,各有關地區和部門單位按照省委、省政府部署要求,嚴格執行省十三屆人大常委會第四十五次會議有關審議意見,扎實推動審計整改工作取得積極成效。截至2023年5月底,上一年度審計工作報告反映的844個問題中,已整改到位783個,整改到位率92.77%;審計查出問題整改金額1546.47億元,制定完善規章制度318項,處理處分653人。
下一步,省審計廳將按照省委、省政府的要求,督促有關地區和部門單位持續認真整改審計工作報告反映的問題,全面整改情況將按規定向省人大常委會作專題報告并向社會公開。