廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

工業企業創新驅動發展工作方案

（2016-2018年）的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省工業企業創新驅動發展工作方案（2016-2018年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2016年5月20日

廣東省工業企業創新驅動發展

工作方案（2016-2018年）

　　為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設創新驅動發展先行省的意見》（粵發〔2015〕10號）、《廣東省人民政府關于印發〈珠三角國家自主創新示范區建設實施方案（2016-2020年）〉的通知》（粵府〔2016〕31號）和《廣東省人民政府關于印發廣東省工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃（2015-2017年）的通知》（粵府〔2015〕35號），提高工業企業創新能力和水平，促進我省經濟社會發展，制定本工作方案。
           　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。以創新驅動作為促進工業發展的核心戰略和總抓手，完善企業主體、市場導向、政產學研用相結合的工業創新體系，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，全面推動技術、產品、品牌、模式、質量、管理等創新。以供給側結構性改革為著力點，加快新一代信息技術與工業深度融合，提升工業企業自主創新能力，提高有效供給質量和效率，促進新技術、新業態、新模式成長，推動優勢重點產業向全球價值鏈中高端邁進，初步構建創新型經濟發展格局。

　　（二）主要目標。通過三年努力，我省工業高端化、智能化、綠色化、服務化發展步伐加快，工業規模持續壯大，產業結構不斷優化，企業創新能力顯著提高，質量效益明顯提升，區域創新能力居全國前列。力爭到2018年底，全省規模以上工業企業設立研發機構比例達23%以上，其中大型工業企業研發機構實現全覆蓋；規模以上工業企業研發投入占主營業務收入比重提升至1.3%左右。先進制造業、高技術制造業增加值占工業增加值比重分別達50%和30%。工業企業全員勞動生產率提高至25萬元/人左右，年均增長5.2%左右。
           　　二、重點任務

　?。ㄈ┘訌娖髽I研發載體建設，提升企業創新能力。
           　　1．推動工業企業加快建設研發機構。按照“有專職人員、有固定場所、有專項經費、有專門設備、有具體項目”的要求，支持企業加快建設研發機構，打造企業研發創新載體。引導支持已經設立專職研發機構的企業創建省級以上企業技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等各類創新平臺，開展研發創新活動，加強關鍵核心技術研發，形成自主知識產權，促進創新成果產業化。到2017年底，實現大型工業企業研發機構全覆蓋、主營業務收入1億元以上的中型工業企業普遍設立研發機構、規模以上工業企業設立研發機構比例達20%；到2018年底，規模以上工業企業設立研發機構比例達23%以上，工業企業省級以上創新平臺達1400家左右，規模以上工業企業研發投入占主營業務收入比例提升至1.3%左右。（省科技廳、經濟和信息化委、發展改革委、財政廳、知識產權局，各地級以上市政府）

　　2．提升高新技術企業創新能力。大力培育高新技術企業，建設高新技術企業培育后備庫，強化高新技術企業在技術研發、成果轉化、人才匯聚、產業升級中的支撐作用。組織高新技術企業承擔國家和地方科技計劃項目，支持高新技術企業開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新技術、新產品和新工藝。大力落實高新技術企業稅收減免政策，提升企業開展研發活動的積極性。到2018年底，高新技術企業達1.3萬家，高新技術產品產值占工業總產值比重超過41%。（省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局，各地級以上市政府）
           　　3．發揮大型骨干企業引領作用。引導大型骨干企業整合創新資源組建中央研究院，提高研發投入占主營業務收入的比重，增強產業協同創新能力。鼓勵大型骨干企業開展前沿先導技術研發和重大戰略產品研發，攻克一批對產業競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術，努力在新興產業的前沿領域掌握更多具有自主知識產權的核心技術，推動一批產業技術實現新突破，搶占產業發展制高點。抓住國家實施“一帶一路”戰略機遇，鼓勵大型骨干企業與境外技術先進企業、高校、研究機構建立戰略聯盟關系，開展技術交流和合作研發，鼓勵企業在境外收購、并購高技術企業和研發機構，建立海外研發基地。到2018年，實現大型工業骨干企業中央研究院30家左右，大中型工業企業研發投入占主營業務收入比重提升至2.5%。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳、財政廳、商務廳，各地級以上市政府）
           　　4．促進企業“專精特新”發展。支持制造業企業聚焦制造業1-2個特定細分產品市場，專注發展核心業務，走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，鞏固在專門業務領域的技術水平，提升全球市場份額，奪取細分行業的“單項冠軍”。支持中小企業開展技術創新，提高專業化生產、服務和協作配套能力，為大企業、大項目和產業鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務。到2018年，培育10家制造業“單項冠軍”示范企業?！笆濉逼陂g在全省遴選和扶持500家高成長中小企業發展。（省經濟和信息化委，各地級以上市政府）
           　　5．強化產業鏈協同創新。依托重點企業，吸納產業鏈上下游企業，聯合高校、科研院所，在技術標準、關鍵技術、專利保護、成果孵化轉化等方面建立產業聯盟、技術創新聯盟、知識產權聯盟，開展產學研用合作。重點支持省科學院等科研院所聚焦產業發展應用技術，加強工業共性與關鍵技術研發，兼顧重大技術和前沿技術應用基礎研究，推進成果轉化。鼓勵科研院所開展重大關鍵技術聯合攻關和重大裝備消化創新，開發市場急需實用的新產品、新技術、新工藝。2016-2018年，新建10個戰略性新興產業聯盟、30個省級產業技術創新聯盟。（省科技廳、經濟和信息化委、財政廳、知識產權局，各地級以上市政府）
           　　（四）強化創新對產業發展的支撐，構建創新型產業體系。
           　　1．構建制造業創新體系。貫徹落實《中國制造2025》，圍繞制造業重大共性需求，采取企業主導、院校協作、多元投資、成果分享的新模式，在高檔數控機床和機器人、新一代信息技術、新材料領域創建國家制造業創新中心，在先進制造業、戰略性新興產業等領域創建省級制造業創新中心，提升創新型產業發展新優勢。支持國家級和省級制造業創新中心加強產業前沿和共性關鍵技術研發，促進技術轉移擴散和首次產業化應用，為行業提供技術委托研發、測試認證、標準制定、專利運用、成果評估、轉化應用、企業孵化、人才培訓等一系列公共服務，帶動產業整體創新能力提升。到2018年，在重點領域創建3個左右國家級制造業創新中心、20個左右省級制造業創新中心。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳，各地級以上市政府）
           　　2．實施前瞻性產業技術創新專項。加強基礎研究，繼續組織實施9個重大科技專項攻關，結合國際科技創新發展趨勢，突破掌握一批核心關鍵技術。加強科技創新產品和成果標準化，組織制定前瞻性產業標準體系規劃與路線圖。加強戰略性新技術的前瞻部署，依托龍頭骨干企業，在高端新型電子信息、基因工程、增材制造裝備、智能機器人等具有顛覆性創新領域實施重大技術創新專項，力爭突破一批關鍵核心技術產業化應用，掌握新興產業發展主動權。2016-2018年，每年組織實施重大科技專項約100項，在相關重點領域新增發明專利約2300件，突破一批核心重大技術瓶頸，累計實現新增產值約3000億元。（省科技廳、發展改革委、經濟和信息化委、質監局，各地級以上市政府）

　　3．發展高增長新興產業。大力發展戰略性新興產業和云計算、大數據、物聯網等高增長產業，推動高端新型電子信息、生物醫藥、半導體照明（LED）、新材料、新硬件等產業成為新的支柱產業，扶持新能源、節能環保、新能源汽車等產業成為優勢產業。著力建設一批戰略性新興產業重大項目，深入開展珠三角戰略性新興產業區域集聚試點。實施大數據戰略，推動大數據、互聯網技術與先進制造業、現代農業、現代金融、現代物流、現代商業、現代交通、節能環保、醫療健康等產業深度融合創新。大力發展電子商務，加快形成網絡化、智能化、服務化、協同化的經濟形態，催生發展高增長的新產業新業態。實施“互聯網+”行動計劃，開展工業互聯網創新融合試點，為企業提供技術、產品和業務撮合。引導有條件的創業基地積極建設“互聯網+”小鎮，推進互聯網與特色產業深度融合，培育互聯網創新型企業，推動互聯網產業形成集聚規模。到2018年，以“互聯網+”為代表的高增長新產業新業態產值快速增長，其中物聯網產業規模達5200億元、云服務產業規模達1000億元、大數據及相關產業規模達4000億元；工業互聯網試點企業達150家，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到50%；創建“互聯網+”小鎮（產業型）10個、“互聯網+”小鎮（應用型）50個。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）
           　　4．發展智能制造。針對我省高端裝備制造的薄弱環節，發展一批基礎制造裝備和智能成套裝備，提升先進裝備制造業的整體水平。利用工業軟件和大數據、工業互聯網，實現從智能裝備到數字化車間、智能工廠、智能服務的智能制造系統集成。在流程型制造、離散型制造、智能制造裝備、智能產品、智能服務、智能制造新業態等六個方面，分類分步推進國家和省級智能制造試點示范，并分行業推廣應用。加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快制造業綠色改造升級，推進資源高效循環利用，積極構建綠色制造體系，健全節能環保法規、標準體系等。推動省級以上工業園區開展循環化改造，創建國家級循環化改造試點園區。到2018年，國家級和省級智能制造試點示范項目分別達15個和100個，智能裝備產業增加值達3000億元；傳統產業企業數字化研發設計工具普及率達到70%。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）
           　　5．開展軍民融合技術創新。出臺軍技民用技術目錄，加速軍民兩用技術推廣應用和產業發展，推動軍民科技雙向轉移。建立軍民融合產業數據庫（企業、技術、產品、專家），建立軍民融合協同創新一站式服務示范平臺，推動軍工和民用科技資源互動共享。加強與軍隊院校、研究機構合作，建設軍民技術融合技術創新產業化應用平臺。支持航天系統研究院聯合廣東工業大學等相關單位建設軍民技術融合創新產業化中心，推動航空航天、北斗衛星導航等軍用技術產業化應用。支持湛江市國家新型工業化產業示范基地（軍民結合）建設，支持民營實體參與國防科技和裝備領域軍民融合深度發展，孵化一批軍民結合的新興產業。到2018年，創建2個國家軍民結合產業示范基地，推動50項軍民重大技術創新轉化應用，民參軍企業300家左右。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳、財政廳，各地級以上市政府）
           　　（五）推進各類要素創新，推動傳統產業創新發展模式。
           　　1．加快新技術運用。引導企業對產業鏈關鍵領域、薄弱環節和共性問題等進行整體技術改造，推進優勢傳統工業企業購置先進適用設備，實施機器人應用，推進設備更新和綠色改造。開展信息化與工業化融合貫標試點，對照國家兩化融合管理體系標準，指導試點企業開展基礎建設、單項應用、綜合集成、協同創新。運用信息技術改造提升現有產業，推廣過程控制、資源計劃、生產運行系統等，普及設計過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化。支持建設廣東省兩化融合服務聯盟和中國互聯網與工業融合創新聯盟廣東分聯盟，推動我省兩化融合管理規范化、應用深入化。到2018年，全省完成新一輪技術改造的規模以上工業企業累計達2.6萬家，占全部規模以上工業企業的60%以上；推動1200家以上企業開展兩化融合管理體系標準建設，通過國家貫標評定企業200家以上。（省經濟和信息化委、財政廳，各地級以上市政府）
           　　2．加強商業模式創新。推動工業企業開展線上線下、柔性制造、大規模個性定制等制造模式創新試點，發展基于工業大數據分析的工藝提升、能耗優化、過程控制優化等智能決策與控制應用。推進個性化設計、在線監測、供應鏈管理、融資租賃、商業保理和電子商務，促進企業向研究開發、檢驗檢測認證、創業孵化、科技咨詢等技術集成創新和服務模式創新發展，提升產品附加值，提高交易便捷性。到2018年，建成國家和省級信息消費創新應用示范項目80個，省級以上互聯網型工業設計中心10個；培育10家供應鏈管理示范企業，供應鏈管理水平進一步提升，基本實現專業化應用；電子商務交易額突破5萬億元。（省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳、商務廳、質監局，各地級以上市政府）
           　　3．加強企業產品創新。開展改善消費品供給專項行動，大力培育精益求精的工匠精神，支持食品、醫藥、家電、造紙、家具、紡織服裝等行業企業開發適應市場需求和滿足消費升級需要的新產品。大力發展智能穿戴、智能家居、智能醫療等智能產品及應用，強化智能化產品的在線監測、跟蹤和管理，延伸產品的售后服務功能。鼓勵傳統消費類電子產品及生產企業加快轉型。大力發展工業設計，引導大型工業企業建設內部工業設計機構，鼓勵建設國家級、省級工業設計中心。舉辦“省長杯”工業設計大賽，構建工業設計公共服務平臺。支持工業設計在新材料、新技術、新工藝、新裝備等方面的研發應用，推動制定設計行業標準。推動工業設計與電子商務、現代物流、創意產業、生態設計、傳統工藝美術產業等融合發展，加強工業設計進產業集群，推動設計成果與企業對接。鼓勵企業按照國內外先進標準改造提升現有產品，實現主要工業產品基本按照國際標準或國外先進標準組織生產。鼓勵企業產品和服務標準自我聲明公開并接受監督。到2018年，智能化產品產值達3萬億元左右，培育13家國家級工業設計中心、40家省級工業設計中心。（省經濟和信息化委、發展和改革委、科技廳、商務廳、質監局，各地級以上市政府）
           　　4．加強品牌培育和創新。深入實施“千百億名牌培育工程”，指導企業建立健全品牌經營管理機構，提高企業品牌運營能力。開展工業企業品牌培育試點，建立品牌培育工作機制，完善品牌管理體系，提高品牌管理效率，推薦、培育一批國家級實施商標品牌戰略示范企業。鼓勵、指導企業商標申請國內國際注冊，支持企業進行品牌收購或兼并。加強區域品牌建設，引導特色產業集群圍繞區域品牌培育發展主導產業，指導社會團體、協會或者其他組織向工商部門提出集體商標注冊申請。指導產業集中度較高的工業園區、產業基地申報國家級和省級知名品牌創建示范區，培育一批特色顯著、競爭力強的區域品牌。指導已經注冊集體商標的權利人及所在區域開展區域品牌宣傳和品牌價值開發，加強對成員企業使用區域品牌的管理，打擊假冒和侵犯商標專用權的行為。支持品牌運營管理機構以市場化運作方式開展認證，在全省范圍內開展培育廣東優質制造商群體，打造廣東優質制造集合品牌。整合商標品牌上下游產業主體及產品信息，聚合上下游優勢品牌，推動高價值商標品牌在產業鏈上下游行業內的輻射帶動和協同發展。到2018年，實現國家級工業企業品牌培育試點示范企業20家以上，產業集群區域品牌建設試點10家以上，質量標桿企業20家以上，工業類名牌產品2000件以上，區域品牌40個左右。（省經濟和信息化委、財政廳、商務廳、工商局、質監局）
           　　5．加強質量管理。大力推廣先進質量管理理念和現代質量管理方法，推動大型企業設立首席質量官，引導企業應用卓越績效管理、六西格瑪、精益生產、質量持續改進等先進質量管理模式和方法。促進工業企業參與ISO9000產品質量管理認證、ISO14000環境管理體系認證和ISO10012測量管理體系認證，提升企業產品質量水平。推進測量管理體系認證和計量保證體系確認，推動企業建立健全計量檢測和管理體系。提升企業質量控制技術，完善質量管理機制，推動企業產品技術、安全標準達到國際先進水平。支持企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力，幫助企業完善質量技術基礎建設，建立產品零部件配套供應品控制體系和產品質量追溯體系，提升關鍵工藝過程控制水平。組織企業爭創“質量標桿”，推廣并行工程、敏捷制造、在線質量檢測控制等具有兩化融合特征的管理技術。實施產品質量比對研究工程，開展質量改進、質量攻關、質量比對研究提升等全員質量活動。建立以戰略性新興產業為重點的標準體系，鼓勵企業積極參與制定國際標準、國家標準和行業標準。加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度，推動與主要貿易國之間的標準互認。到2018年，全省工業企業主導或參與修訂的國際標準、國家標準和行業標準7000項以上；5萬家以上工業企業通過質量管理體系認證、1萬家以上制造業企業通過環境管理體系認證、150家以上工業企業通過測量管理體系認證，由企業建設的認證認可實驗室500家以上；新編制發布重點產業、行業標準體系規劃與路線圖8項以上。（省質監局、經濟和信息化委、發展改革委）
           　　（六）完善公共服務體系，支撐企業創新創業。
           　　1．推進科技成果轉化。組織實施重大科技成果轉化專項，收集重點企業對產業關鍵共性技術的需求，組織高校、科研院所開展我省先進關鍵核心技術的轉化應用，支持骨干企業牽頭推進重大科技成果產業化應用。加強全省各類科研成果轉化應用數據統計分析，建設應用型科技研發和成果轉化項目庫，打造若干共性技術研發支撐和交易平臺，組織科技成果產業對接活動。引導高校、科研機構及科技人員積極參與企業技術研發、推廣和產業化工作，完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發明人受益比例。2016-2018年，每年舉辦科技成果對接活動，組織500項以上科技成果對接。（省發展改革委、科技廳、經濟和信息化委、教育廳、財政廳、質監局，各地級以上市政府）
           　　2．支持新型創業創新平臺建設。培育一批省級以上小微企業創業創新基地城市示范和示范基地，依托專業鎮和各類園區推動各地建設一批孵化功能較強的小型微型企業創業創新基地，依托產業園區和重點企業培育建設一批知識產權布局設計中心。鼓勵和支持有條件的大型骨干企業發展創業創新平臺，圍繞自身產業鏈上下游支持企業內外部創業創新活動。推廣創客空間、知識產權眾創空間、創業咖啡、創新工場、創客實驗室等新型孵化模式，利用科技企業孵化器、小企業創業基地、專利技術創業孵化器，發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新模式，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，培育一批創客群體，實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合。利用新型研發機構協同創新、逆向創新、交叉創新等方式，提升技術服務能力。到2018年，全省支持培育120個左右省級小型微型企業創業創新示范基地，重點培育200個左右省級民營企業（中小企業）創新產業化示范基地。（省經濟和信息化委、科技廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、財政廳、知識產權局，各地級以上市政府）
           　　3．完善公共技術服務體系。推進工業檢驗檢測技術機構整合，健全產品和技術公共檢測服務平臺，建設一批國家產品質量監督檢驗中心、省級授權產品質量監督檢驗機構和產業計量測試中心。支持各地加快建立健全技術開發、技術創新、知識產權、信息化應用、工業設計等公共技術服務平臺，為企業提供全方位、全過程創新服務。鼓勵中小企業（民營企業）創新產業化基地加強與高校、科研院所等合作，引導基地內企業與高等院校、科研院所合辦創新型企業，實現技術共享、人才培養、隊伍建設、管理模式與運行機制等方面的協同創新。創建公共技術服務聯盟。加快中小微企業與技術平臺對接，推動綜合技術服務平臺與專業技術服務平臺協調發展，聚集服務需求、整合服務資源、提升服務能力、加強協作創新，為中小微企業提供強有力的技術服務和支撐。到2018年，培育互聯網創新應用企業1000家左右、省級中小企業公共技術服務平臺100個左右。（省經濟和信息化委、科技廳、教育廳、財政廳、工商局、質監局、知識產權局）
           　　4．促進重大科研儀器設備開放共享。加快科研基礎設施面向企業共享共用，鼓勵社會資金投入的科研設施與儀器納入廣東省科研設施與儀器開放共享服務平臺，進一步提高科技資源的利用效率和開放共享水平，為大眾創業、萬眾創新提供有力支撐。到2018年，基本建成覆蓋全省各類科研設施與儀器、標準統一規范、功能強大的專業化和網絡化管理服務體系。（省科技廳、經濟和信息化委、財政廳）
           　?。ㄆ撸娀Y源集聚，激發企業創新活力。
           　　1．創新人才培養。支持普通高校、中等職業學校（含技工院校）與企業深化校企合作，共同建設重點專業，共同建立實訓基地，開展訂單培養和現代學徒制試點，培養企業急需的技術技能人才和本科應用型人才。深入實施高等教育“創新強校工程”，服務創新驅動發展戰略，推進高水平大學、理工科大學建設。圍繞新一代信息技術、先進裝備制造、新材料產業、生物醫藥產業等重點發展領域，重點建設優勢突出、支撐能力強的理工類學科。2016-2018年，加快推進7所高水平大學建設和18個重點學科建設項目。（省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳，各地級以上市政府）
           　　2．強化人才引進機制。圍繞創新驅動發展先行省建設，依托大型骨干企業、高新技術企業等平臺，大力引進培養創新發展急需緊缺人才，加快海內外高端人才集聚。優化提升“珠江人才計劃”，啟動實施海外青年人才引進計劃、海外專家來粵短期工作資助計劃。深入實施“廣東特支計劃”，推動更多人才入選“萬人計劃”。深入推進“揚帆計劃”，啟動實施“科技專家服務團”、“人才驛站”項目，建立柔性引才機制。到2018年，企業新引進領軍人才20人及一批創新團隊；工業領域每萬名勞動力中研發人員超過45人年，高技能人才占技能勞動者比例達到30%。（省委組織部，省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳，各地級以上市政府）
           　　3．促進科技金融創新鏈三鏈融合。大力發展產業鏈金融業務，圍繞創新鏈完善資金鏈，充分利用多層次資本市場，創新金融產品和融資模式，推動科技、金融、產業融合發展、互促共贏。充分發揮創業板對創新型企業融資的平臺作用，鼓勵支持創新型、創業型、成長型中小微企業利用“新三板”融入資本市場。大力引導和推動區域性股權市場發展，服務小微企業，促進科技初創企業融資。推動建立區域性股權市場與全國中小企業股權轉讓系統的合作對接機制。開展互聯網股權眾籌融資試點，完善創業投資、天使投資退出和流轉機制。鼓勵銀行業金融機構新設或改造部分支（分）行，作為從事科技型中小企業金融服務的專業或特色支（分）行，提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等方式的金融服務，重點面向工業企業開展設備融資租賃服務。支持保險機構開展科技保險產品創新，探索研究保險支持科技企業創業的新途徑。支持保險機構開展首臺（套）重大技術裝備保險、省內自主品牌機器人保險等自主研發高科技裝備保險業務。進一步推動珠三角地區專利保險工作有效開展。（省科技廳、發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、金融辦，廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局）
           　　4．提升企業知識產權保護和運用能力。推廣運用《企業知識產權管理規范》國家標準，引導高新技術企業、大型骨干企業和國有企業等提升知識產權管理水平，掌握一批重點產業核心專利技術，培育一批國家級知識產權優勢示范企業。鼓勵企業通過自主創新、開放合作、知識產權引進等多種途徑，形成具有市場競爭力的知識產權資產組合。支持企業開展知識產權創造，鼓勵企業申請專利、注冊商標、登記著作權。加強專利技術攻關和集成創新，創造一批具有戰略儲備價值的核心專利，推動高價值專利在產業鏈上下游之間的協同運用和價值實現。試點建設知識產權密集型產業集聚區，培育一批成長性好、附加值高、具有國際影響力的知識產權密集型產業。完善自主知識產權運營交易機制，大力發展知識產權金融。加強知識產權保護。建立健全知識產權多元糾紛解決機制，加強知識產權行政執法，強化行政執法與刑事司法保護有機銜接。建立知識產權涉外應對和援助機制，推動海外知識產權布局合作機制建設。在產業園區和重點企業探索設立知識產權布局設計中心，加強消化吸收再創新成果的知識產權保護。以版權創造為目標，發展創意產業。建立著作權制度與科技政策、產業政策、文化政策、教育政策、外貿政策有效銜接的創新政策體系，構建綜合性的文化產業要素市場，促進版權交易。建立版權預警機制，探索版權保護新模式。力爭至2018年底，企業發明專利授權量達3.2萬件，年均增長8%；企業發明專利申請量增長至9萬件，年均增長10%；全部大型工業企業、50%的中型工業企業至少擁有一件以上核心發明專利；全部大型工業企業至少擁有一件國際注冊商標，50%的中型工業企業至少擁有一件有效注冊商標。大型軟件開發企業軟件著作權登記量年增長率10%以上。（省知識產權局、經濟和信息化委、科技廳、商務廳、國資委、工商局、新聞出版廣電局、質監局，各地級以上市政府）
           　　三、保障措施

　　（八）加強統籌協調。省經濟和信息化委負責統籌推進實施工業領域創新驅動發展戰略，省有關部門按職責分工分頭推進、密切配合，積極研究解決實施中出現的新情況、新問題。各有關部門要把創新驅動作為推動工業轉型升級的關鍵環節和重要抓手，建立促進工業企業創新驅動發展的相關工作機制，充分發揮職能作用，全面落實各項創新政策、集中各類創新資源、統籌協調解決企業發展中遇到的問題，形成資源共享、協同推進的工作格局。
           　?。ň牛┘哟笳叻龀?。統籌用好省工業與信息化發展專項資金，支持新設立研發機構的企業實施研發活動，支持企業開展技術改造、智能制造試點示范、兩化融合等。認真落實企業創新平臺能力建設、研發費用加計扣除、研發準備金、創新券、首臺（套）設備保險等各類鼓勵企業加大研發投入的支持政策，運用財政后補助、股權投資等方式鼓勵企業參與重大創新項目建設。運用珠江西岸先進裝備制造業基金和集成電路基金，加大對工業領域特別是先進裝備制造業和高端新型電子信息產業發展的支持力度。發揮省中小微企業發展基金、科技型中小企業創新基金引導作用，通過貸款貼息、研發資助等方式重點支持高成長中小微企業技術創新活動。支持設立由企業、高校、金融機構等組成的產學研協同創新風險基金。發揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業活動。發揮財稅政策作用支持天使投資、創業投資發展，培育發展天使投資群體，推動大眾創業萬眾創新。
           　?。ㄊ娀己硕讲?。將推進工業企業創新驅動發展工作納入省創新驅動發展考核，充分發揮考核的導向、激勵和約束作用，對企業創新驅動相關可量化指標進行定向評價。加強對各市、各部門行動計劃目標和重點任務落實情況的跟蹤檢查，對落實目標任務存在的突出問題進行重點督查。
           　?。ㄊ唬┘訌娦麄饕龑?。廣泛開展宣傳培訓活動，營造熱愛科學、勇于創新、寬容失敗的創新文化，提高全社會對企業創新驅動發展的認識，調動社會各方面參與的主動性、積極性，營造有利于企業創新的良好社會環境和輿論氛圍。大力推廣企業自主創新的典型經驗和做法，增強創新的文化理念，增進公眾的創新意識，形成創新的示范效應。