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粵辦函〔2012〕289號 |
印發工業轉型升級規劃主要目標和 重點任務分工落實方案的通知
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構: 《工業轉型升級規劃主要目標和重點任務分工落實方案》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。各牽頭單位要高度重視,切實負起責任,采取有效措施,確保各項工作順利推進,各參與單位要各負其職,緊密配合,共同抓好落實工作。各地級以上市人民政府要采取有效措施,認真抓好《國務院關于印發工業轉型升級規劃(2011-2015年)的通知》的貫徹落實工作,并按照本方案要求配合各牽頭單位推進各專項工作。 ? 廣東省人民政府辦公廳 二〇一二年五月九日
工業轉型升級規劃主要目標和 重點任務分工落實方案 ? 根據《國務院關于印發工業轉型升級規劃(2011—2015年)的通知》(國發〔2011〕47號)要求,為切實抓好《工業轉型升級規劃》的貫徹落實工作,現對《工業轉型升級規劃》的主要目標和重點任務提出如下分工落實方案: 一、主要目標分工安排 (一)經濟運行。 1.全部工業增加值年均增長8%。(省經濟和信息化委。只列一個單位的,該單位為牽頭單位,其他有關配合單位,不一一列出;列有多個單位的,列第一位者為牽頭單位。下同。) 2.工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點。(省經濟和信息化委) 3.全員勞動生產率年均提高10%。(省發展改革委、經濟和信息化委) (二)技術創新。 1.規模以上工業企業研究與試驗發展(R&D)經費內部支出占主營業務收入比重達到1%以上,重點骨干企業達到3%以上。(省科技廳) 2.企業發明專利擁有量增加一倍,攻克和掌握一批達到世界領先水平的產業核心技術,重點領域和新興產業的關鍵裝備、技術標準取得突破,擁有科技機構的大中型工業企業比重達到35%以上。(省科技廳、經濟和信息化委、質監局、知識產權局) (三)產業結構。 1.戰略性新興產業規模顯著擴大,實現增加值占工業增加值的15%左右。(省發展改革委、經濟和信息化、科技廳、財政廳) 2.規模經濟行業產業集中度明顯提高,培育發展一批具有國際競爭力的企業集團。(省經濟和信息化委、發展改革委、外經貿廳、國資委) ?。ㄋ模皟苫比诤?。 重點骨干企業信息技術集成應用達到國際先進水平,主要行業大中型企業數字化設計工具普及率達到85%,主要行業關鍵工藝流程數控化率達到70%,大中型企業資源計劃(ERP)普及率達到80%以上。(省經濟和信息化委) (五)資源節約和環境保護。 1.單位工業增加值能耗較“十一五”末降低21%。(省經濟和信息化委) 2.單位工業增加值用水量較“十一五”末降低30%。(省水利廳、經濟和信息化委) 3.單位工業增加值二氧化碳排放量較“十一五”末減少21%以上。(省發展改革委、經濟和信息化委) 4.工業化學需氧量和二氧化硫排放總量較“十一五”末分別減少10%,工業氨氮和氮氧化物排放總量減少15%。(省環境保護廳、經濟和信息化委) 5.工業固體廢物綜合利用率達到72%。(省經濟和信息化委、環境保護廳) 二、重點任務分工安排 ?。ㄒ唬┰鰪娮灾鲃撔履芰Α?/strong> 1.支持企業真正成為技術創新的主體。(省經濟和信息化委、科技廳、財政廳、金融辦) 2.健全產業創新體系,攻克共性及關鍵核心技術。(省經濟和信息化委、科技廳、人力資源社會保障廳、食品藥品監管局) 3.實施知識產權戰略,加強標準體系建設。(省知識產權局、科技廳、經濟和信息化委、質監局、食品藥品監管局) 4.加強創新型人才和技能人才隊伍建設。(省人力資源社會保障廳) (二)加強企業技術改造。 1.運用先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業。(省經濟和信息化委) 2.促進新興產業規?;l展。(省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳) 3.優化工業投資結構。(省經濟和信息化委、發展改革委) ?。ㄈ┨岣吖I信息化水平。 1.加快發展支撐信息化發展的產品和技術。(省經濟和信息化委、科技廳) 2.全面提高企業信息化水平。(省經濟和信息化委) 3.創新信息化推進機制。(省經濟和信息化委) ?。ㄋ模┐龠M工業綠色低碳發展。 1.大力推進工業節能降耗。(省經濟和信息化委、水利廳、環境保護廳、質監局) 2.促進工業清潔生產和污染治理。(省經濟和信息化委、環境保護廳) 3.發展循環經濟和再制造產業。(省經濟和信息化委、發展改革委) 4.積極推廣低碳技術。(省科技廳、發展改革委) 5.加快淘汰落后產能。(省經濟和信息化委、發展改革委) 6.提高工業企業安全生產水平。(省安全監管局) ?。ㄎ澹嵤┵|量和品牌戰略。 1.提升工業產品質量。(省經濟和信息化委、質監局) 2.加強自主品牌培育。(省經濟和信息化委、科技廳、外經貿廳、質監局) 3.加強工業產品質量安全保障。(省經濟和信息化委、質監局、食品藥品監管局) (六)推動大企業和中小企業協調發展。 1.推進企業兼并重組,發展一批核心競爭力強的大企業大集團。(省經濟和信息化委、外經貿廳、國資委) 2.促進中小企業走“專精特新”發展道路。(省經濟和信息化委) 3.加強企業管理和企業家隊伍建設。(省經濟和信息化委、人力資源社會保障廳) ?。ㄆ撸﹥灮I空間布局。 1.調整優化工業生產力布局。(省發展改革委、經濟和信息化委) 2.推進產業有序轉移。(省經濟和信息化委) 3.推動產業集聚發展。(省經濟和信息化委、發展改革委) ?。ò耍┨嵘龑ν忾_放層次和水平。 1.提高工業領域利用外資水平。(省外經貿廳、人力資源社會保障廳) 2.加快實施“走出去”戰略。(省外經貿廳) 3.推動加工貿易轉型升級。(省外經貿廳) 三、重點領域發展導向分工安排 ?。ㄒ唬┌l展先進裝備制造業。(省發展改革委、經濟和信息化委) ?。ǘ┱{整優化原材料工業。(省經濟和信息化委、發展改革委) ?。ㄈ└脑焯嵘M品工業。(省經濟和信息化委) ?。ㄋ模┰鰪婋娮有畔a業核心競爭力。(省經濟和信息化委、發展改革委、科技廳) ?。ㄎ澹┨岣邍揽萍脊I現代化水平。(省經濟和信息化委) ?。┘涌彀l展面向工業生產的相關服務業。(省經濟和信息化委、發展改革委) ?。ㄆ撸┩七M重大產業基地和項目建設。建設湛江鋼鐵精品生產基地,打造珠三角海洋工程裝備產業集聚區,建設世界級石化產業基地。(省發展改革委、經濟和信息化委) 四、工作要求 ?。ㄒ唬└叨戎匾?,充分認識加快工業轉型升級的重要性和緊迫性,把實施《工業轉型升級規劃》作為加快轉型升級、建設幸福廣東的重要舉措,立足當前,謀劃長遠,當好工業轉型升級工作的排頭兵。 (二)加快啟動和實施一批基礎好、帶動性強的重點項目,切實加快湛江鋼鐵精品基地、珠三角海洋工程裝備產業集聚區、石化煉化一體化珠三角產業區等重點領域、項目建設,力爭在轉型升級的關鍵環節上取得突破。 ?。ㄈ┱J真做好目標完成工作的跟蹤監測和信息發布,省直各有關部門要定期公布負責的監測指標的完成情況,各地要定期公布本地區各項指標的完成情況。 ?。ㄋ模┻M一步落實保障措施,加大政策支持力度。按照《工業轉型升級規劃》的政策規定,結合實際進一步細化支持工業轉型升級的政策措施,提高政策措施的針對性和有效性。 ?。ㄎ澹┙Y合《工業轉型升級規劃》的實施要求,統籌做好《廣東省高技術產業發展“十二五”規劃》、《廣東省戰略性新興產業發展“十二五”規劃》等專項規劃的實施工作,將《工業轉型升級規劃》的各項任務要求與我省相關專項規劃緊密結合,一并落到實處。 ? |
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