各地級以上市、順德市人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省現代物流業“十五”計劃》業經省人民政府同意，現印發給你們，

請認真貫徹執行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月十日








廣東省現代物流業“十五”計劃


    目　　　錄


　　一、發展基礎………………………………………………………………………１

　　　（一）發展環境…………………………………………………………………１

　　?。ǘ┌l展現狀…………………………………………………………………２

　　二、指導思想和發展目標…………………………………………………………４

　　?。ㄒ唬┲笇枷搿氮?
　　?。ǘ┌l展目標…………………………………………………………………５

　　三、發展重點………………………………………………………………………６

　　　（一）完善綜合物流運輸網絡…………………………………………………６

　　?。ǘ┙ㄔO物流信息支撐網絡…………………………………………………７

　　　（三）合理規劃建設物流園區網絡……………………………………………８

　　?。ㄋ模┓e極培育和有效啟動物流市場………………………………………１０

　　　（五）促進不同區域物流產業協調發展……………………………………１１

　　四、發展政策要點………………………………………………………………１３

　　　（一）規范物流發展秩序……………………………………………………１３

　　?。ǘ┩七M物流業的改革和開放……………………………………………１４

　　?。ㄈ┓龀脂F代物流企業發展………………………………………………１５

　　?。ㄋ模┩苿蝇F代物流標準化建設……………………………………………１６

　　　（五）加快技術創新和人才培養……………………………………………１６

　　?。┘訌娀浉郯膮^域物流協同合作………………………………………１７

　　　（七）建立協調有效的管理機制……………………………………………１８







廣東省現代物流業“十五”計劃



    為加快我省現代物流業發展，根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于大

力發展現代流通業的意見》（粵發〔２００２〕１號）和我省率先基本實現現代

化的戰略部署，以及國民經濟和社會發展“十五”計劃要求，制定本規劃。



    一、發展基礎

    （一）發展環境

    １．經濟全球化和科技發展促進世界物流業蓬勃發展。當今世界，經濟全球

化不斷加強，科技發展日新月異，產業結構調整和跨國企業重組風起云涌?；ヂ?
網和電子商務技術得到廣泛應用，供應鏈管理技術發展迅速，物流服務的社會化、

專業化進程加快，第三方物流在發達國家蓬勃發展。隨著全球貿易和投資自由化

進程的加快，物流業作為新興服務業得到了加速發展。我國和東盟區域貿易自由

化進程正在加快，國際貿易的進一步擴張為物流業發展帶來良機。

    ２．改革和開放進程推動國內物流業迅速興起。我國成為世界貿易組織成員

后，正加快擴大服務業市場準入，交通運輸、電子商務、商業、外貿、分銷等物

流相關領域將逐步擴大開放；隨著西部大開發不斷深入，國內統一大市場格局正

逐步形成；國內企業和各級政府都越來越重視物流產業發展，現代物流業正在國

內迅速興起。國內物流服務市場機會增加，市場競爭加劇。

　?。常沂〗洕某掷m發展和產業結構的調整升級為現代物流業帶來良好機遇。

我省正處于工業化中期和加快服務業發展階段，工業和貿易基礎雄厚，珠江三角

洲地區制造業發達，是國際重要的勞動密集型產品生產基地和高技術產品加工基

地。我省以服務業為重點的經濟結構調整步伐正在加快，經濟社會信息化和城市

化進程不斷推進，市場秩序不斷規范，豐富的物流資源、便利的交通運輸條件、

毗鄰港澳的區位優勢，為現代物流業發展提供有利環境。

    （二）發展現狀

    我省現代物流處于快速增長的起步階段，物流基礎設施具備一定規模，綜合

運輸網絡初步建成，交通運輸倉儲等傳統物流業仍居主要地位，代表現代物流組

織形式的第三方物流迅速興起。

    １．物流產業穩步發展。２０００年我省國內生產總值９６６２．２３億元，

工業總產值達１６９０４．４７億元，社會消費品零售總額４０７１．９５億元，

進出口總額達１７０１．０６億美元。大生產、大流通帶動了物流市場發展，與

物流業相關的主要行業如交通運輸、倉儲、郵電通信和批發零售貿易業快速增長。

２０００年，　包含以上行業的物流業增加值達１４５７．７１億元，　占全省

ＧＤＰ的１５．１％和第三產業的３８．４％，　占ＧＤＰ比重比１９９５年提

高了２．０個百分點：“九五”期間物流業增加值年均增長１３．３％，比ＧＤＰ

同期高３．０個百分點，物流業對經濟的基礎作用不斷增強。

    ２．社會物流量不斷擴大。近年來我省加快公路、鐵路、港口和機場等基礎

設施建設，以廣州為樞紐、向全省各地輻射的綜合運輸網絡已初具規模，以公路、

港口為主、鐵路、航空為輔的物流運輸網絡基本建成，交通運輸的硬件設備和技

術裝備水平顯著提高，綜合運輸能力不斷增強?！。玻埃埃澳?，全社會貨運量達

１１．２７億噸，其中公路７．５４億噸、水運２．５７億噸、鐵路０．８６億

噸；港口貨物吞吐量達２９１４４萬噸，集裝箱５５７．７４萬標箱。貨物周轉

量為３０６５．７２億噸公里；廣州白云機場成為我國三大門戶機場之一，深圳

集裝箱吞吐量進入全球“十強”。

    ３．國內物流與國際物流齊頭并進。我省市場流通活躍、對外貿易較為發達。

以城市為依托的流通網絡和市場體系基本建成，　２０００年全省商品銷售總額

８２６８．８８億元；集貿市場５６２２個，成交額達１９１７．３６億元，涌

現了一批以布吉農副產品批發市場為代表的成交規模大、輻射強、功能較完善的

批發市場?！∵B鎖商業和配送服務等新型營銷方式迅速興起，大型連鎖企業總店

１４５家，　經營網點遍布全國１２個?。常硞€市及省內各市，連鎖經營交易額

１８７．６７億元，占當年社會消費品零售總額的４．６％，超級市場１１３５

個。國際物流較為發達，國際貨運代理業務不斷發展。我省擁有全國最大的港口

群，是全國最重要的對外貿易基地和進出口集散地，有對外開放口岸５１個，擁

有６個樞紐港口。２０００年全省口岸進出口價值１８４２．０９億美元，占全

國的３８．８％。

    ４．具備現代物流理念的企業正在興起。隨著信息技術和網絡技術的廣泛運

用，電子商務迅速起步，初步建成了全省電子商務認證中心和電子商務支付網關

系統。地理信息系統（ＧＩＳ）、全球衛星定位（ＧＰＳ）、無線通訊（ＷＡＰ）

及互聯網技術（ＷＥＢ）等在生產管理中得到應用。傳統的運輸、倉儲企業依托

原有的設施、客戶、業務基礎和經營網絡正向現代物流企業轉變，部分大型生產

企業集團組建了專門的物流部門；具有一定技術水平和經營規模的第三方物流企

業迅速興起；作為物流功能綜合體現的物流配送中心也已有一定發展。國有、民

營、外資等多種所有制物流企業共同發展，擁有廣州寶供、廣東郵政、廣州商儲、

中海國際、招商局物流等一批具有相當規模和較高服務質量的物流企業。ＵＰＳ、

ＴＮＴ、丹麥馬士基等國際著名物流企業先后進入我省，世界著名的零售企業沃

爾瑪、家樂福、吉之島、萬客隆等帶來先進的物流經營理念和管理技術，沃爾瑪

還在我省成立了全球采購中心。

    ５．現代物流面臨諸多問題。受體制、政策、技術、管理、人才、觀念等因

素制約，我省現代物流的社會化水平不高，物流組織布局分散，行業壟斷和地區

分割現象還較明顯；企業規模普遍偏小，缺乏有競爭力的大型物流企業集團；專

業化和技術水平不高，傳統流通模式仍居主導地位；物流標準化和規范化滯后；

技術裝備和管理水平不高，社會總體物流費用仍然居高。



    二、指導思想和發展目標

    加快發展現代物流業，是我省調整經濟結構和地區布局、提高經濟整體運行

效率和質量，進而完善投資環境、增強綜合競爭力的戰略選擇；也是我省適應我

國加入ＷＴＯ后改革開放的新形勢、拓展經濟增長空間、推進流通產業現代化的

重要舉措。我省必須充分利用各種有利條件，促進現代物流業快速、協調發展。

    （一）指導思想

    堅持“市場主導、企業運作、統籌規劃、開放有序”的發展原則；以提高物

流效率、降低物流成本為核心，加大物流技術創新和組織創新，積極推進物流資

源整合，合理進行物流產業區域布局；增強物流業對國民經濟的基礎作用，使之

成為我省現代服務業發展的重要突破口、國民經濟新的增長點和增創新優勢的重

要支撐；通過加快現代物流業發展，促進流通產業現代化，增強區域綜合競爭力，

最終推動我省率先基本實現現代化的進程。

    （二）發展目標

    我省現代物流業發展的總體目標是：通過整合資源、優化結構、調整布局、

擴大開放，加快物流基礎設施和信息化建設，促進海陸空等各種運輸方式有效銜

接和物流信息技術的推廣應用，基本建立高效率、高質量的社會化、專業化、國

際化的現代物流服務體系。推動以廣州- 深圳為軸線的珠江三角洲成為國內和國

際雙向物流和海陸空立體物流相結合的國際性物流中心，成為國際物流供應鏈的

重要樞紐和節點，進而將我省建設成為開放、高效的物流強省。

    ——到２００５年，初步建成高效便捷、有效銜接的綜合交通運輸網絡，建

立起資源共享、開放安全的物流信息支撐體系，建立起層次分明、結構合理的物

流園區和配送中心網絡，建立起面向市場、規范公平的政策法規和技術標準體系。

　　——到２００５年，基本建成以中心城市為依托、與區域經濟發展水平相適

應的有效協作、布局科學的區域物流格局；造就一批市場競爭力強、經營規模大、

技術裝備和管理水平先進的現代物流企業。

    ——到２００５年，我省物流業增加值達到２７００億元，占ＧＤＰ的比重

為１６．５％，“十五”期間年均增長１１％左右，物流業對經濟增長的基礎作

用進一步增強。　物流成本占ＧＤＰ的比重由?。玻埃埃澳甑模玻玻福ソ档偷?
１８％左右。物流業社會化和專業化水平不斷提高，第三方物流業在物流業務中

的比重不斷提高。

    

    三、發展重點

    我省現代物流業發展的重點內容包括：推進和完善運輸網絡、信息支撐網絡、

物流園區等三大物流基礎設施建設，積極培育和有效啟動物流市場，引導和促進

物流業在不同地區合理布局、協調發展。

    （一）完善綜合物流運輸網絡

　　完善交通運輸基礎設施建設，增強綜合運輸能力，基本形成以公路為基礎、

以鐵路為骨干，水運、航空、管道運輸協調發展的高效便捷、有機銜接的綜合運

輸平臺。

    １．加強交通網絡建設，完善綜合運輸條件。形成公路、鐵路、航空、水運

等相互配合的、能夠適應現代物流業發展需要的綜合運輸網絡。建設完善以廣州

為樞紐、連接全省地級以上市的高速公路網；以廣州、深圳等沿海樞紐港為龍頭、

層次分明、協調發展的港口體系；以廣州新白云國際機場為樞紐，深圳、汕頭、

珠海、湛江等機場為干線機場的民用航空運輸體系；進一步完善以廣州為樞紐、

連接珠江三角洲各地級市的鐵路網絡；進一步改善東西兩翼、粵北山區和廣大農

村地區交通運輸條件。加快城市交通與國省道主干線、機場快速干線、港口集疏

運通道等緊密銜接配合；加快與高速公路出口相連接的普通公路的建設和改造，

提高連接鐵路、機場和港口主樞紐的通道通過能力，完善運輸網絡布局，增強物

流服務全國、連接海外的輻射能力。

    ２．有效整合運輸資源，提高運輸效率。加快發展多式聯運，整合運力資源，

提供無縫運輸；加快裝運標準建設，加快消除運輸障礙，增強綜合運輸能力。以

信息化、網絡化為基礎，加快智能型交通運輸的發展，重點選擇高速公路的監控、

收費、快速貨運系統等方面試點應用，提高路網通行能力和服務質量，推進現代

運輸系統的形成。加快對外運輸通道、省內運輸網絡和港站主樞紐相互銜接，形

成結構合理、運輸質量明顯提高的綜合運輸體系。

    （二）建設物流信息支撐網絡

    信息化是現代物流的重要技術支撐，推進信息化是加快物流發展的重要手段。

充分利用現有的信息基礎設施，加快企業信息化，建立適應我省的現代物流信息

綜合處理平臺。

    １．加快信息基礎設施建設。加快建設高性能的信息網絡基礎傳輸平臺，完

善信息基礎設施建設；加快華南區域信息交換樞紐中心和電子商務中心建設，建

立健全電子商務認證體系、建立完善網上支付系統和物流配送系統。

    ２．推進公共信息平臺建設。廣泛采用信息網絡技術，加快現代物流與電子

商務的融合；充分利用現有信息資源和信息網絡，通過網絡平臺和信息技術將制

造商、供應商及貨主、用戶聯結起來，實現物流各環節的有效控制、全程管理，

達到資源共享、信息共用。在公共平臺的基礎上，加快完善電子商務的發展，加

快建設網上交易系統、網上支付系統及相關的物流配送系統。

    ３．加快企業信息化建設。以推進企業信息化為基礎，加快建立各類物流信

息系統；促進現代信息管理技術，如企業資源計劃（ＥＲＰ）等技術在企業內部

物流管理中的應用，全面提高企業的信息管理水平。加快條形碼技術、衛星定位

技術、掃描器、電視監控等技術的應用。

    （三）合理規劃建設物流園區網絡

　　按照因地制宜、集約高效的原則，結合城市發展的目標和定位，以物流園區

－物流中心－配送中心為基本模式，建設物流節點。

    １．合理規劃建設物流園區。在交通設施條件優越、商品集散能力強、輻射

范圍廣的地區，結合改造和整合利用現有設施，建設若干個規模合理、運作規范

的集市場信息、倉儲配送、多式聯運及展示、交易等功能于一體的現代物流園區。

在緊靠港口、機場和陸路口岸及海關監管通道相結合的大型轉運樞紐，建設國際

型物流園區；在多種運輸方式骨干線網交匯的中轉樞紐，建設全國樞紐型物流園

區；在跨區長途運輸和城際配送的轉換樞紐，建設區域轉運型物流中心。以廣州、

深圳為中心的珠江三角洲地區和汕頭、湛江、韶關等交通方便、集散能力強的地

區，統籌規劃建設一批層次分明、結構合理的全局性、關鍵性的物流園區，形成

輻射東南、西南、西北、華南地區的物流網絡框架。

    ２．加快物流配送中心網絡建設。結合城市規模和發展目標，合理布置物流

配送中心，為城市內的生產、商貿和消費服務，建設若干有合理規模、運作規范

的現代化的配送中心，推進商品配送操作自動化、管理科學化和服務標準化。加

強物流配送中心的建設和管理，逐步實現倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零商

品配貨電子化、物流功能條碼化、配送過程無紙化，建立自動補貨系統，提高配

送服務質量和效率。積極組織生產資料分銷企業完善服務功能，為生產企業提供

原輔材料及零部件的配送業務，逐步建立建材、家具家電、日用化工產品、食品

等專業化加工配送中心。支持大型連鎖、批發代理、第三方物流和大型工業企業

進行物流配送中心建設，擴大配送品種范圍，加快建立綜合性與專業性并存的多

層次、大規模、多品種、高效率的物流配送體系。

    ３．有效整合現有的場地資源。物流園區和配送中心建設，要切實按照資源

有效整合的原則，充分利用現有的貨運站場、編組站、倉庫、批發市場等場地設

施資源，加以必要的改造和提高，提高裝備現代化水平和管理水平，切忌貪大求

全和低效重復。

    （四）積極培育和有效啟動物流市場

　　適應產業結構調整升級和我國加入ＷＴＯ后對物流市場發展的要求，加快培

育物流有效需求，積極培育和壯大現代物流企業，尤其是扶持第三方物流企業的

發展。

　?。保七M物流服務社會化。第三方物流是現代物流的發展方向和重要組織方

式。按照經濟效益與規?；瓌t，引導企業調整經營組織方式，將原材料采購、

運輸、倉儲、產成品加工、整理和配送等物流服務有效分離出來，以現代物流管

理模式進行重組，剝離低效物流部門，釋放物流外包業務，逐步推進企業物流活

動的社會化和專業化，為物流產業發展培育廣泛而堅實的市場需求基礎。

    ２．大力開辟國內外市場物流需求。適應城市化進程加快和城市功能完善的

需要，加快發展貨倉式商場、購物中心、超市、連鎖經營等新型商業業態，通過

城市大商業、大市場、大流通創造物流需求。運用現代物流技術和管理方式，加

快建立“廣貨”的國內外分銷網絡。吸引跨國公司增加投資辦廠，增加企業生產

物流需求。適應我國加入世貿組織和粵港區域貿易自由化發展趨勢，擴大進出口

貿易，擴大國際物流市場。

    ３．提高物流服務的有效供給。按照專業化、信息化、智能化要求，提高物

流企業的技術水平和管理手段，加快培育具有國際競爭力的市場主體。加快企業

改造、改組、兼并，鼓勵多元化投資主體進入物流服務市場，推動在利益分享的

基礎上組建物流同盟，實現跨區域經營，培育一批組織基礎好和管理水平高的大

型企業。運輸、倉儲、貨運代理和批發配送等企業，發揮自身業務優勢，圍繞市

場需求，延伸物流服務范圍和領域，逐漸成為部分或全程物流服務的供應者。適

應現代流通方式變革的需要，推動批發市場向生產和零售兩頭延伸，完善功能、

提高檔次，促進交易功能與深加工、物流、配送、信息等增值服務和現代營銷服

務結合起來。

    （五）促進不同區域物流產業協調發展

　　堅持分類指導、因地制宜原則，促進物流產業合理布局和有序發展。物流設

施建設必須與經濟發展水平、城市發展的功能定位、經濟區位條件結合起來。充

分利用現有物流資源，合理布局物流設施建設。以廣州- 深圳兩個中心城市為軸

線，以珠江三角洲經濟區為重點，東西兩翼和粵北為補充，建設層次分明、結構

合理、布局科學、功能互補的物流產業體系，促進物流業在不同區域協調發展。

    １．中心城市。廣州、深圳要以建設具有國際影響的物流中心和樞紐為目標，

高標準、高起點發展現代物流，加快推進交通運輸綜合網絡建設和物流信息平臺

建設；充分發揮廣州、深圳樞紐港口、廣州新白云國際機場和深圳干線機場的物

流功能；利用港口、保稅區、出口加工區，積極發展國際物流；根據城市發展的

需要，加快城市的物流園區、物流中心和配送中心建設。廣州要加快推進建設大

型的航空港、深水港、信息港等“三大港”和輻射全國及海外的南沙物流園等物

流園區建設。深圳要加快深水集裝箱碼頭、銅鼓航道、空運中心等建設，推進深

圳筍崗——清水河等六個物流園區建設。將廣州、深圳建設成為發展現代物流業

的示范地區。

    ２．珠江三角洲。適應加工制造業發展的需要，完善綜合運輸網絡。加快珠

江三角洲地區物流基礎設施和市場體系的配套建設，積極發揮港口、公路、鐵路、

航空的物流資源優勢，積極支持和推動連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流

通方式，完善對外開放的服務窗口和通向國內市場的重要門戶功能；加快珠江三

角洲城市之間以及和省內外的溝通聯系，提高城際物流效率；在鐵路、高速公路、

港口運輸條件好和加工制造業較發達的東莞、佛山、中山、江門等地區，合理規

劃建設一批具有專業性或綜合性的家電、家具、服裝、玩具等區域性物流中心，

把作為世界加工制造基地的珠江三角洲，進一步建設成為我國乃至東南亞地區重

要的物流基地，增創珠江三角洲的地緣新優勢。

    ３．東西兩翼。以汕頭、湛江樞紐港為依托，充分利用現有的高速公路和鐵

路資源，加強出省通道的對外聯系作用，擴大對外的輻射作用。汕頭、湛江要以

建成華南東部與西南沿海大型物流中心為目標，加快港口建設，逐步形成配套完

善的物流基礎設施。

    ４．山區。加快建設和改造山區公路等交通設施，增強山區交通運輸能力。

適應農業產業化進程，以加強農村市場體系建設為重點，培育壯大有規模、上檔

次、多功能農產品批發市場，擴大市場的輻射范圍，提高交易規模；加快農副產

品批發市場與現代物流業的結合，促進批發市場開展流通加工、包裝配送的增值

服務，提高農產品生產和供應水平。發展具有農村特色、適應農產品特點的社會

化、專業化的農業物流中心和配送中心，以現代物流帶動山區經濟發展，增加農

民收入?；洷鄙絽^要結合京珠高速公路，加快發展現代物流業。

　　四、發展政策要點

　　加快現代物流業發展，必須充分發揮市場機制作用，加強政策規范，合理

引導。

    （一）規范物流發展秩序

    １．加快物流相關領域管理政策的調整。加快對現行交通運輸、商業流通等

政策中妨礙公平競爭、限制市場準入等影響物流產業發展的政策規章制度進行必

要的清理。盡快建立適應現代物流業發展需要的管理制度。按照市場機制，研究

制定鼓勵多元化市場主體投資物流設施的政策。

    ２．做好物流基礎設施重大項目管理。對交通運輸、物流園區和信息設施等

重大的物流基礎設施項目，必須加強統籌規劃。協調不同地區、城市之間的物流

設施建設，防止一哄而起、盲目建設，避免資源浪費。

    ３．營造良好的物流發展市場環境。打破部門分割和地區壟斷，規范競爭秩

序。加快社會信用體系建設，營造守信、公平的市場環境。改善工商登記、辦理

證照、統一納稅、交通管理、查驗通關等工作，為現代物流發展創造良好的市場

環境。

    （二）推進物流業的改革和開放

    １．擴大物流市場準入。在規范市場準入標準基礎上，鼓勵多元化投資主體

進入物流服務市場。順應我國加入世貿組織的需要，擴大利用外商投資。物流開

放逐步由基礎設施建設向商業貿易、對外貿易、交通運輸、倉儲服務等服務領域

拓展。在貿易權（進出口權）和分銷權（批發、零售、維修、運輸）以及分銷輔

助服務（租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、技術檢測分析、包裝等）領域要

先行開放。開放批發零售和分銷領域，吸引國內外零售集團進入我省。逐步擴大

外商直接投資的范圍，調整外商投資股比的限制。允許外商和民營資本投資現代

物流業，參與改造物流企業，使物流成為吸引外資和民營資本投資的新領域。

    ２．加快對先進物流技術和管理經驗的引進。通過引入國際知名物流企業，

消化和吸收國際先進物流技術和管理。吸引跨國公司在我省設立商品采購中心、

物流配送中心，鼓勵國內物流企業采用多種形式與國外大型物流企業開展合作，

推動國有商業企業、外貿企業的改造和改組。

    ３．促進企業參與國際物流競爭和合作。采取多種形式，鼓勵我省企業與國

外物流企業合作，加快物流服務“走出去”步伐。建立溝通國際的物流網絡體系，

拓展直接進入國際市場的分銷渠道，促進我省物流企業參與國際物流服務市場競

爭，推進國際化進程。

    （三）扶持現代物流企業發展

    １．推進物流企業改革。通過改制、上市、兼并等資產聯合重組和專業化改

造，加快批發企業和儲運企業改組、改造相結合，打破行業界限和地區封鎖，有

計劃、有步驟地完善和發展社會化的物流企業。

    ２．制定相應鼓勵措施。研究制定物流基礎設施建設與物流裝備更新的融資

政策、物流園區的土地使用政策、物流服務及運輸價格政策以及工商登記管理政

策等支持性的物流管理制度和有關政策。有關部門要在財稅、用地、用電、工商、

海關、外經貿等方面，采取扶持性措施，支持現代物流企業發展。加快海關電子

通關建設。

    ３．鼓勵企業進行物流配送服務。支持大型連鎖、批發代理、第三方物流和

大型工業企業進行物流中心建設，加快建立綜合性與專業性并存的多層次物流配

送體系。扶持具有集成化物流服務功能的第三方物流配送企業。

    ４．建立現代物流企業發展示范制度。加快推動大型第三方物流企業發展，

重點扶持一批第三方物流企業，發揮示范帶動作用，增強企業競爭力，盡快形成

一批技術先進、主營業務突出、核心競爭力強的物流企業。

    （四）推動現代物流標準化建設

    １．制定現代物流標準體系。盡快制訂適應我省現代物流業發展需要、與國

際接軌的物流技術標準和工作標準，促進各種物流技術標準和服務規范標準協調

一致。圍繞采購、運輸、裝卸、倉儲、包裝、配送、流通、加工及信息交換等技

術，對托盤、集裝箱、各種物流搬運和裝卸設施、物流中心、條形碼等通用性較

強的物流設施和裝備的標準進行全面梳理，并進行適當的修訂和完善，加快制定

一批運輸方式裝備標準、物流器具、物流包裝和物流信息的地方標準。

    ２．積極借鑒國際物流有關標準。對落后于經濟技術發展水平的標準盡快淘

汰；對國家標準沒有覆蓋的領域要積極引進和采用國際上通行的標準，借鑒國際

上比較成熟的物流技術和服務標準，將國際標準轉化為適合我省實際的地方標準。

    （五）加快技術創新和人才培養

    １．加快推廣應用現代物流管理技術。推廣供應鏈管理技術為核心的物流服

務方式。推廣應用當代國內外先進實用的集裝箱拖掛車、大型專用貨車等交通運

輸技術，提高運輸質量和效率。進一步應用條形碼/ 語音/ 射頻自動識別系統、

自動分揀系統、自動存取系統、自動導向車、貨物自動跟蹤系統等物流自動化技

術，條形碼、互聯網、電子數據交換（ＥＤＩ）、全球定位系統（ＧＰＳ）等物

流信息化技術和快速反應（ＱＲ）、有效的客戶反應（ＥＣＲ）等現代物流管理

技術，提高運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等環節的效率。大中型商業企

業普及以數據庫為核心的決策支持及運營系統的應用；以大型商貿市場為依托建

成專業化市場的電子商務平臺。

    ２．加強物流技術的開發和應用。充分調動企業、大學和科研機構的積極性，

積極支持和引導物流科研工作，加強應用性物流技術的開發和應用。

    ３．加快人力資源開發和建設。鼓勵有條件的高等院校開設物流管理、電子

商務、連鎖經營和市場管理等物流相關專業，在管理科學、市場營銷、工商管理、

財務管理等相關專業中開設現代流通相關課程，提高物流專業的教育水平，推廣

和普及現代流通教育，加快提高現代物流人才質量。引導企業、行業組織及民辦

教育機構參與并開展多層次的物流培訓和教育工作；加快物流人才的引進，盡快

培養和造就一大批熟悉物流業務管理和掌握先進技術的各層次專業人才。

    （六）加強粵港澳區域物流協同合作

    物流業是粵港澳合作的重要領域。充分發揮粵港政府聯席會議制度和粵澳高

層會晤制度的作用，按照優勢互補、協調發展的原則，加強三地在基礎設施建設、

物流服務、企業合作、人才資源等方面的合作，實現優勢互補、協同發展，增強

珠江三角洲區域物流的整體水平。

    １．加強粵港澳基礎設施的協調建設。逐步完善粵港澳跨界大型基建項目協

調機制，定期交流三地大型基建項目的規劃及建設進展情況，有效銜接基礎設施，

加快區域基礎設施整體配套。加快西部通道建設，提高過境交通運輸通行能力，

提高通行效率，解決物流瓶頸和障礙。

    ２．加快物流服務領域有效協作。加快航運、航空和陸路交通等運輸業合作，

加強港口、機場資源整合。重點加強以港口為依托的集裝箱運輸和以機場為供應

鏈接點的航空物流協作。逐步放開運輸市場，鼓勵港澳外商來粵經營航運、道路

運輸以及口岸運輸服務業務。充分利用深圳、廣州等地倉儲成本低、倉儲能力和

綜合資源較豐富的有利條件，促進香港有實力的倉儲企業來粵合作發展物流業。

加快口岸管理體制改革，實施大通關，提高通關效率。

　?。常七M企業之間的戰略聯合。充分利用粵港澳三地的地緣和人緣優勢，在

產業政策、基礎設施和人力資源配合的基礎上，拓展粵港澳三地企業合作。尤其

是要推進三地在開拓國內和國際市場方面，加強物流信息、技術、管理等領域合

作，在互惠互利、共同發展的基礎上，推動三地企業之間的物流戰略聯合。

    （七）建立協調有效的管理機制

    １．建立物流工作協調管理和服務機制?，F代物流業的發展涉及計劃、經貿、

外經貿、交通、鐵道、民航、海關、工商、稅務等眾多部門，有關部門應各司其

職、各負其責，加強協調配合，改進管理，提高服務質量。由相關部門組成協調

小組，協調物流產業的相關政策等重大問題。各相關部門和地區根據規劃要求制

定實施細則，組織實施。加強物流領域的基礎管理，盡快研究建立現代物流業統

計指標體系。

    ２．發揮物流相關行業協會的橋梁和紐帶作用。充分發揮現有與物流相關的

行業協會的作用，促進相關行業物流管理水平的提高，加快物流服務的專業化、

社會化；引導和促進相關物流行業協會的聯合和協調。

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