關于認真做好節支工作確保防治
非典經費和重要項目支出的通知
省府直屬各單位:
當前,非典型肺炎(以下簡稱非典)疫情對我省財政的不利影響日漸突出,
各級財政減收因素增多,支出壓力增大,財政工作面臨減收增支的嚴峻形勢。為
貫徹落實中央“一手抓防治非典,一手抓經濟建設和社會穩定”的方針和省委、
省政府的工作部署,省人民政府要求省直各部門必須認清形勢,統一思想,勤儉
節約,艱苦奮斗,努力節支,積極支持防治非典經費和重要項目支出的保障工作。
通知如下:
一、加強預算管理,壓減一般性支出
省財政部門要按照保重點、壓一般的原則,進一步加強預算管理,大力調整
支出結構,從嚴控制支出,確保防治非典經費和重點項目支出資金。從2003
年5月1日起,除人員工資、科技、教育、重點建設安排、幫助困難群眾解決生
產生活的資金及其他法定支出外,省級預算內一般性支出、預算外支出和政府性
基金支出一律壓支5%。除救災等特殊情況外,省財政一律不再追加部門新增支
出預算。財政預備費必須重點用于救災及防治非典開支,不再用于部門一般性支
出。
二、落實經費,確保防治非典支出
落實好防治非典工作經費,是當前財政工作的重中之重。省財政廳及各有關
部門要以“三個代表”重要思想為指導,以對黨和人民高度負責的態度,從維護
社會穩定,促進經濟發展的大局出發,加強領導,落實責任,統籌協調,制定有
關經費預案,積極主動地調整部門支出項目和經費安排順序,集中資金,切實落
實和保障非典防治經費。各部門開展非典防治、宣傳、培訓、消毒、設備購置等
所需經費,要在部門經費中給予優先安排。零散購置防治非典設備,屬政府采購
范圍的,按照特事特辦的原則,可先行采購,事后再報政府采購管理部門備案。
省財政非典防治基金,重點用于救治困難群眾非典患者、醫院購置防治非典
重癥監護設備、非典科技攻關以及救治非典病人的醫務人員健康補助等,必須專
款專用,不得截留、擠占、挪用。
三、壓縮日常經費開支,減輕財政增支壓力
各部門必須大力調整支出結構,集中資金保證本部門重點工作需要,確保完
成壓支任務。
?。ㄒ唬﹪栏窨刂茣h費用。盡可能減少召開會議,必須開的會議,應按精簡
高效的原則盡量采用電視電話會議等形式召開。確需集中召開的會議,要從嚴控
制會議人數和天數,會議經費標準嚴格按照有關規定執行。除省委、省政府決定
召開的重大慶典、表彰等會議外,其他會議一般不予安排會議經費。
(二)壓縮修繕費和汽車購置費的開支。除部門預算中已安排的項目外,各
單位一律停止新開修繕項目。報廢更新汽車,延緩至明年購置。
?。ㄈ嚎s因公出訪計劃。除國家規定必須參加的國際交流和計劃內經貿交
流,以及按照“嚴格控制,實事求是”原則,確有必要參加并經省政府批準的有
關展覽、洽談會外,暫緩一般性考察團組出訪,暫不參加無實質內容的國際會議、
研討會、交流會、一般性展覽、洽談會等活動,上述范圍內的組團出訪手續,一
律予以暫停。
(四)嚴格執行財務管理制度和開支標準,大力壓縮招待費、差旅費開支。
四、統籌兼顧,保障重點支出
各部門必須處理好財政支持疫病防治與促進經濟發展的關系,統一安排,精
心籌劃,提高財政資金的綜合使用效益。在做好防治非典工作財力保障的同時,
要加大對教育、科技、農業、社保等領域的支出力度,并加快對省政府已確定的
基建項目資金的撥付。對最低生活保障、下崗職工基本生活補助、失業救濟及困
難群眾的生產和生活等關系社會穩定的支出,省財政廳及有關部門應予重點保障。
廣東省人民政府
二○○三年五月二十七日