粵衛疾控函〔2020〕37號

各地級以上市新冠肺炎防控指揮辦，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位：

　　為切實做好我省園區新冠肺炎防控工作，根據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯防聯控機制發〔2020〕28號）和《廣東省應對新冠肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結合當前新冠肺炎疫情防控工作進展，我們組織對有關防控工作指引進行修訂，形成了《廣東省園區新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）》?，F印發給你們，請參照執行。

　　附件：廣東省園區新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）

廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組

2020年3月1日

附件

廣東省園區復工復產新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）

　　一、適用范圍

　　本指引適用于新冠肺炎流行期間，復工復產后的園區（包括工業園、各種類型開發區）疫情預防控制。

　　二、總體目標與基本原則

　　各園區要處理好疫情防控和復工復產的關系，以科學、合理、適度、管用為原則，突出重點，分類施策，嚴格落實各項防控措施，統籌推進生產保障和防控任務，做好復工前評估，外防輸入，內防擴散。做到早發現、早報告，并配合有關機構做到早診斷、早隔離、早治療。防止復工復產后疫情在園區傳播，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　各有關單位要按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》（國發明電〔2020〕4號）、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯防聯控機制發〔2020〕28號）和《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結合本地分級情況，組織落實復工復產相關工作。

　　三、職責分工

　　園區管理機構要落實園區疫情防控主體責任，駐園企業落實本單位疫情防控主體責任，業務主管部門落實監管責任，屬地衛生健康部門負責提供技術指導。

　　四、健康風險判定標準

　　高風險人員，是指來自疫情防控重點地區和高風險地區的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫學觀察的無癥狀感染者；正在實施集中或居家隔離醫學觀察的密切接觸者；其他需要納入高風險人員管理的人員。

　　中風險人員，是指來自疫情中風險地區的人員；有發熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫學隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風險人員管理的人員。

　　低風險人員，是指來自疫情低風險地區的人員；高風險、中風險人員以外的人員。

　　五、主要措施

　　（一）園區運營管理。

　　1.成立疫情防控專項小組。各園區要成立疫情防控專項小組。園區總負責人是疫情防控第一負責人，駐園單位負責人是本單位疫情防控第一負責人。園區和駐園單位要分別成立健康管理小組，并同時設立健康管理責任人，主動對接屬地衛生健康部門做好疫情防控工作，制定防控工作方案并組織實施，制定突發公共衛生事件報告與處理工作預案，統一對外溝通口徑。

　　2.開展復工前準備，評估合格后復工。

　?。?）園區及各駐園企業在復工前分批次開展全員知識培訓（包含所有企業后勤工作人員），對不同崗位的培訓要有針對性。同時做好復工前防控物資準備，包括防護、消毒等用品。對每個員工做到“八個一”：一個健康檔案，一測體溫，一戴口罩，一設觀察室，一致電（發現發熱者致電醫療機構），一開展愛國衛生運動，一次健康教育，一強化人文關懷。

　?。?）園區及各駐園企業要對本單位疫情防控工作進行綜合評估，重點包括防護物資儲備、人員培訓、規章制度，評估合格后復工。

　　3.落實返崗員工分類管理。各園區要組織駐園企業做好復工復產前務工人員健康評估，提前摸底排查，掌握務工人員名單和旅程信息。根據摸查情況對返工人員進行風險評估，并進行分類管理。對于來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，需通報屬地衛生健康部門，聯系社區或單位指定的集中隔離點進行集中隔離14天。其他高風險地區的人員可實行集中或居家隔離醫學觀察14天，相關機構和社區負責對高風險人員進行嚴格管控。對于來自疫情中風險地區的人員自抵粵開始進行居家隔離醫學觀察14天。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫學觀察要求，自覺接受社區管理。對于低風險人員，體溫檢測正常可出行和復工。各用人單位需督促員工通過申領個人健康碼、健康通行卡等健康認證滿足出行和復工需要。

　　4.加強員工健康監測。園區管理機構要督促園區內各駐園企業落實員工健康管理主體責任，園區要設置健康管理員，設立可疑癥狀報告電話，員工出現發熱（＞37.4℃）、呼吸道癥狀時，要及時向本單位如實報告。要每天匯總員工健康狀況，向當地疾控機構報告，發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施。

　　5.實施人員體溫監測。要在園區各個出入口、園區內各工廠企業門口、員工集體宿舍大門等地方設置專人對每位上下班員工進行體溫檢測，體溫正常方可進入。

　　6.減少聚集性活動。設有食堂的工廠園區，根據分區分級進行分類管理。提供餐飲服務的機構（含單位食堂）要根據疫情分區分級防控要求進行管理。所在縣（市、區）為高風險地區的暫停堂食，采用打包送餐到人的辦法；所在縣（市、區）為中風險地區按照《廣東省餐飲服務業新冠肺炎防控工作指引》開展堂食服務，分批就餐，控制同時就餐人數，就餐飯桌和座位增加距離。高風險防控區內的園區暫停大型集中會議、培訓、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動；員工不得組織、參與聚集活動。中風險防控區內的園區限制大型集中會議、培訓、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動，員工減少聚集活動。

　　7.設置應急隔離區域。園區內設立單人單間作為應急隔離點，當出現疑似癥狀人員時，應及時送到隔離區域進行暫時隔離，再按照相關規定處理。

　?。ǘ﹩T工衛生防護。

　　1.佩戴口罩。園區所有工作人員在崗時應全程佩戴防護口罩，否則不得進入園區及有關辦公場所。第一天返崗時園區各工廠企業應通知員工自備防護口罩?？諘绲胤娇梢圆淮骺谡?。

　　2.注意手衛生。工作人員在上崗期間應當經常洗手，可用有效的含醇速干手消毒劑；特殊條件下，也可使用含氯或過氧化氫手消毒劑；有肉眼可見污染物時，應當使用洗手液在流動水下洗手。在工作中避免用手或手套觸碰眼睛。

　　3.環衛工人防護。園區內環衛工人工作時需穿工作服（或防護服裝），戴口罩、手套。作業完成后，要及時洗手（可用快速手消毒劑對手進行消毒），換洗工作服，保持個人衛生。

　?。ㄈ┉h境衛生要求。

　　1.強化室內通風。加強園區內各場所室內空氣流通，首選自然通風，盡可能打開門窗通風換氣?？照{通風系統運行管理應嚴格按照《新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所集中空調系統管理指引》要求執行。

　　2.垃圾清運處理。園區內各工廠企業、集體宿舍、飯堂等場所每天產生的垃圾應當及時清理，運送至專門垃圾處理區域內分類管理、定點暫放、及時運轉。各場所垃圾暫存地周圍應當保持清潔，每天至少進行一次消毒。

　　3.加強重點場所清潔消毒。嚴格按照《物業管理區域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引（試行）》《居家和公共場所衛生間預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指引（第一版）》《新型冠狀病毒肺炎疫情期間公共電梯（扶梯）清潔消毒工作指引》等要求，加強園區內工廠企業辦公場所、生產車間、食堂、集體宿舍、衛生間、垃圾廂房、電梯、隔離區域等重點場所清潔消毒。

　　六、出現疫情后防控措施

　　復工復產期間如出現感染病例，應按照政府部門要求及時有效的開展相關防控措施。發生疫情后，當地衛生健康部門要按照《廣東省衛生健康委關于印發廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案（試行）的通知》（粵衛明電〔2020〕6號）做好疫情處置工作。

　　（一）出現散發病例。出現散發病例后，園區應提高監測防控力度，配合疾控機做好密切接觸者的排查與管理，并做好終末消毒，在當地衛生健康部門的指導下落實各項防控措施。

　?。ǘ┮恢軆瘸霈F2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

　　附件：園區新冠肺炎疫情應急預案

附件

園區新冠肺炎疫情應急預案

　　一、成立防控應急領導小組，建立保障機制

　　園區管理委員會成立主要負責人任領導小組組長的新冠肺炎疫情應急領導小組，下設醫療保障、安全后勤保障、消毒等職能小組，并明確職責分工。

　　二、實施應急處置措施

　　復工復產期間如出現確診病例、疑似病例和無癥狀感染者時，應啟動本預案。

　?。ㄒ唬┥l病例。

　　1.發現可疑病例時，應立即引導病例到臨時醫學觀察點或單獨隔離觀察間進行留觀，聯系園區所在社區（村居）的社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）等醫療機構初步排查后，送轄區定點醫院診治，確診后報告當地疾控機構。

　　2.配合疾控機構開展密切接觸者流行病學調查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調查。根據屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫學觀察。隔離期間一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送定點醫院排查、診治。

　　除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定

　　原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑咐其一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知健康管理員，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。

　　所有配合疾控機構開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫用外科口罩等。

　　3.在疾控機構的指導下，按國家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍、車間、辦公場所等疫點、公共場所、電梯的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。

　　做好其他區域的保潔和消毒防疫工作；加強人群聚集場所的通風換氣和空調等公共設施及公共用具的消毒，每日對辦公場所、生產車間、食堂、宿舍、會議室、衛生間等公共場所及垃圾桶/站進行消毒；各工作場所和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液，廁所配備洗手液，指導和督促員工做好手衛生。

　　4.按照衛生健康部門的建議，根據疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調整工作安排，必要時采取企業停工停產等措施。

　　5.做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發事件。

　　6.本園區醫務人員要協助當地疾控機構開展流行病學調查、

　　采樣、密切接觸者篩查等工作。繼續做好園區內職工的健康監測工作，配合衛生健康部門做好集中隔離醫學觀察人員的健康監測工作。每天保持與單位主要負責人、疾控機構進行信息溝通，及時上報最新情況。

　　7.做好宣傳和員工心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識。根據確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，有針對性的開展心理支持和危機干預工作，穩定員工的情緒，避免過度恐慌。

　?。ǘ?周內出現2例及以上聚集性病例。應報告當地疾控機構，由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發生聚集性疫情的建筑、院落實施硬隔離。

　　三、預案終止

　　當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續無新發病例，環境得到有效消毒，經衛生健康部門評估，可由園區疫情應急領導小組決定終止響應。

　　附件：園區新冠肺炎疫情應急響應流程圖