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【2019年工作安排】扎實推進鄉村振興戰略,加快破解城鄉二元結構

時間 : 2019-02-02 11:48:52 來源 : 南方日報網絡版
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堅持農業農村優先發展,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業農村現代化。

大力發展富民興村產業。深化農業供給側結構性改革,做優大米、生豬、水產品等傳統產業,做強嶺南水果、花卉等特色產業,做大休閑農業、智慧農業、設施農業等新興產業,培育一批全產業鏈企業集群,促進農村一二三產業融合發展。支持新建50個省級現代農業產業園,繼續推進“一村一品、一鎮一業”,扶持100個專業鎮、1000個專業村發展特色產業,創建“粵字號”農業知名品牌。培育壯大新型農業經營主體,扶持發展產業化聯合體,推廣“龍頭企業+合作社+農戶”等經營模式,全面啟動新型鄉村助農服務體系建設,推進電子商務進農村綜合示范縣建設。推動現代種業和精準農業技術協同攻關,高水平建設廣州國家現代農業產業科技創新中心。加強動植物疫病防控體系建設,健全農產品及化肥、農藥等質量安全追溯體系。

加快改善農村人居環境。推進村莊規劃編制,深入實施“千村示范、萬村整治”行動,優先在沿交通線、沿省際邊界、沿景區、沿城市郊區重點推進,滾動打造10—20個示范縣、100—200個示范鎮、1000個以上示范村,年底前基本完成人居環境基礎整治任務。加快韶關、肇慶、河源、梅州、潮州等省際廊道美麗鄉村示范帶建設,推進省級新農村連片示范建設工程。完善農村水利、垃圾、污水處理設施,全面啟動鎮級污水處理廠建設?;就瓿缮絽^五市中小河流治理,全面推進中小河流治理二期工程、完成2000公里治理任務。

深入推進農村各項改革。鞏固提升農村承包地確權工作成果,穩步推動農村承包地“三權分置”改革,加快土地流轉和股份合作,提升規?;洜I水平。強化宅基地和農房建設規范管理,大力推進拆舊復墾。加強耕地保護,新立項高標準農田120萬畝以上,新墾造水田7萬畝,抓好占補平衡工作。加大鄉村建設用地指標供給,推行“點狀供地”模式,完善設施農用地政策,支持農村新產業新業態發展。鞏固農村土地制度改革三項試點成果,推進土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革。深化農村集體產權制度改革,多形式發展壯大農村集體經濟。深化農墾、供銷社、國有林場、集體林權等改革。建立涉農資金統籌整合長效機制,創新農村項目審批管理機制,提高鄉村振興資金使用效率。

推進鄉村組織振興和文化振興。實施基層黨組織“頭雁”工程和南粵黨員先鋒工程,強化基層黨組織建設,加強農村干部培訓,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以社會主義核心價值觀引領修訂完善村規民約,大力推進優秀傳統文化傳承發展和移風易俗。實施基層文明創建工程,建設一批名鎮名村和文明示范縣鎮村,推動地方戲曲進農村,打造一批富有嶺南特色的鄉村文化品牌。加強南粵古驛道、古村落、紅色革命遺址、少數民族傳統文化保護和連線開發,提升嶺南特色鄉村風貌。

促進城鄉融合發展。大力推動以人為核心的新型城鎮化,支持符合條件的農業轉移人口在城市落戶安居。發展縣域經濟,提升縣城和鄉鎮建設水平,推動城鄉基礎設施互聯互通、公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋。推進“萬企幫萬村”行動,引導更多社會資本投向鄉村振興。實施新鄉賢返鄉工程,持續推動教師、醫生和“三師”志愿者等各類人才“上山下鄉”。實施“粵菜師傅”等技能就業工程,打造我省就業創業的重要品牌。培育新型職業農民5萬人以上,支持外出人員返鄉就業創業,鼓勵退役軍人、大中專畢業生等投身農村建設。

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