“希望增加高速公路充電樁的數量及單樁功率”“建議延長公共旅游景點開放時間”……如今打開“粵省事”小程序“粵政協”專區,點擊提案線索征集欄,可以查看網友提交的各類提案線索。經過收集整理,這些來自基層的社情民意一部分將轉化為政協提案,為黨委、政府決策提供意見參考。
本屆省政協著力創新提案工作機制,從提案線索征集開始,跟進提案形成、審查、交辦、督辦全過程,并通過構建網絡協商議政平臺,探索提案長效督辦、省市縣聯合督辦機制等方式,推動提案辦理落地見效。自省政協十二屆五次會議以來,提案委共接受、審查、處理提案986件,立案735件,均已100%辦復。
廣泛收集一線聲音培育精品提案
如何讓政協提案充分反映社情民意,引導提案者找準履職建言切入點?省政協首先通過拓寬提案線索收集渠道多方匯智聚力。
2018年起,省政協在“廣東政協網”開設“提案線索征集與發布”平臺,試水通過互聯網獲取提案線索。2020年,在前期探索基礎上,“提案線索征集”功能接入“粵省事”平臺,依托其超過1.6億的龐大用戶群體,長期面向社會征集提案線索并定期在線上發布,廣泛征集民情民意。
與此同時,省政協每年通過向省直部門及有關單位發布問卷調查,面向提案工作研究會會員、高??蒲袡C構、地市政協征集等多種渠道收集提案線索。每年政協會議召開前,省政協將發出《關于提案撰寫提交事宜致全體政協委員和政協各參加單位的信》,并隨信附上提案線索參考題目,引導提案者選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的題目,開展調研研究、提出提案。
省政協提案工作研究會從2019年起負責承擔提案線索參考題目的收集梳理工作,通過上述途徑,每年整理發布1—2期提案線索參考題目,供提案者撰寫提案參考。據統計,截至目前,研究會已發布提案線索參考題目5期,推薦提案線索超過300條。
“我們整理推薦的提案線索大致分為三個類型,一是經濟建設類,主要是與省委、省政府中心工作相關的題目;二是科技、教育、文化、醫衛、體育類;三是綜合、市政、環保類。后兩項多是民眾關心的熱點難點問題?!笔≌f提案工作研究會有關負責人說。
凝聚各民主黨派、人民團體、界別力量是政協發揮作用獨特優勢和顯著特點。在推動提案質量提升上,省政協注重與民主黨派、人民團體、界別開展提案選題協商,引導他們在深入調查研究基礎上提出提案,將高質量的大會發言、社情民意、調研報告轉化為提案,培育了一批有情況、有分析、有建議、操作性強的精品提案。
建立完善提案長效督辦機制
2021年11月,省政協視察團一行來到肇慶、云浮兩市,走進肇慶市博物館、郁南西江文化公園等地,詳細了解兩市歷史文化、旅游資源、文旅產業發展等情況,對“打造我省西江流域旅游風光帶”重點提案的辦理落實,開展“回頭看”視察。
2020年,民革廣東省委會首次提交關于“打造我省西江流域旅游風光帶”相關提案,此后多次以提案形式持續跟進工作推進情況。2021年,“打造我省西江流域旅游風光帶”提案被列為省政協主席會議督辦重點提案,由省政協視察團對提案辦理情況進行“回頭看”視察,看成效,找問題,提建議。
以監督性視察、辦理“回頭看”調研等形式為牽引,本屆省政協每年選取往年所提問題中,正在解決或已列入計劃解決的提案開展提案辦理跟蹤,以跟蹤問效為出發點,探索建立提案持續督辦機制。近年來,圍繞“推進粵東西北六市新建本科高校進程”等提案,省政協開展了多次跨年度持續跟蹤督辦,有效推動提案辦理取得更大成果。
為推動形成提案辦理合力,省政協還健全和完善了省、市、縣(市、區)聯合督辦提案工作機制,就同一區域性的重大問題會同有關市縣政協分別提出提案,并開展聯合督辦,調動各方力量促進湛江寶鋼二期工程建設、廣汕高鐵修建等一系列問題得到解決。
在探索互聯網協商議政新方法、新形式上,省政協利用廣東“數字政協”平臺開設“有事多商量”提案辦理線上欄目,在“粵政易”平臺組建協商討論群,圍繞部分年度重點提案及社會熱點、難點問題,組織提案者代表、省政協委員和有關承辦單位負責同志在線上進行協商討論,為提案者和承辦單位搭建全天候的溝通交流平臺,推動提案辦理提質增效。