依法科學普查 摸清經濟家底

省委常委、常務副省長、省第四次全國經濟普查領導小組組長 林少春

2019年1月1日，廣東省第四次全國經濟普查入戶登記將正式開始。這次經濟普查是黨的十九大勝利召開后的首次重大國情國力調查，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一項重要綜合性基礎性工作，是全面摸清我省經濟社會發展狀況，準確把握新時代經濟社會發展特征和規律，科學制定中長期發展規劃，深化供給側結構性改革，不斷推動經濟高質量發展的客觀要求，對于廣東加快實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”具有重要意義。我們必須適應新時代新要求，堅持依法普查、科學普查，不斷提高經濟普查數據質量。

依法普查既是牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”的政治責任，也是深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神，推動經濟高質量發展的現實需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對統計工作高度重視。黨的十九大報告明確提出要完善統計體制。習近平總書記高度關注統計數據的真實性，主持召開中央全面深化改革領導小組會議，審議通過《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》等多個重要文件，強調統計是一種誠信、誠實的職業，是經濟社會發展重要的基礎性工作和宏觀調控的重要依據，數據真實準確調控才能精準有效，數據不真實準確，調控的基礎就沒有了。這些都為我們做好經濟普查提供了根本遵循和制度保障。今年3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，對廣東提出了實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的明確要求。10月22日至25日，習近平總書記視察廣東，對廣東提出了深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設四個方面工作要求。我們要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示和重要要求，在經濟普查工作中必須做到保證數據的真實性，獲得真實可靠、客觀翔實的一手數據，全面摸清廣東經濟底數，為宏觀調控和科學決策提供重要依據，科學指導和推動廣東高質量發展。

經濟普查是政府行為，也是履行法律行為。按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，省政府成立了廣東省第四次全國經濟普查領導小組，設32個成員單位，負責我省第四次全國經濟普查的組織實施，協調解決普查工作中的重大問題。統計部門承擔領導小組的日常工作，肩負協調指導領導小組成員單位參與普查的重要職責；宣傳部門負責經濟普查宣傳動員；編制、民政、人力資源社會保障、稅務、市場監督管理等部門參與研究制定行政登記資料與基本單位名錄庫資料的比對核查辦法，協助查找單位，審核認定清查結果，負責提供本部門掌握的全部單位行政登記資料和年報資料。這次經濟普查，與2013年的第三次經濟普查相比，全省經濟總量更大，2017年已達8.99萬億元，按可比價計算比2013年增長了34.5%；市場主體更多，這次單位清查顯示，已核查單位與個體總數超過1000萬戶，清查單位數增長161.1%，有證個體增長28.9%；經濟形態更活，新產業、新業態、新商業模式不斷涌現。種種新情況新變化，對開展經濟普查帶來了一定的挑戰。按照職責分工，各成員單位必須增強協作，認真做好經濟普查各項工作，不斷健全統計機制，按要求無條件為經濟普查提供相關資料和協助，全面及時反映經濟發展情況。

數據質量是經濟普查的生命線，是衡量普查成敗的根本標準。《中華人民共和國統計法》《全國經濟普查條例》等法律法規，是確保經濟普查數據質量的基石。要熟練掌握相關法律法規的精髓要義，不斷提高甄別運用經濟指標、措施方法的能力和水平。要嚴格按照國家的工作部署，建立健全普查工作制度，落實全過程質量監控體系。要加大監督檢查的力度，做到“兩個防止”，一要防止弄虛作假，加強源頭數據審核；二要防止少報漏報，做到應統盡統。要加大典型案件的曝光力度，為經濟普查順利進行營造良好的法治環境。

開展依法普查宣傳是凝聚社會共識，增強普查合力的必要手段?！巴椒ú蛔阋宰孕小薄Ｒ訌娦麄鹘M織領導，加大經費投入，嚴格按照普查宣傳方案抓落實。要采取豐富多彩的宣傳手段，注重創新宣傳方式、擴大宣傳渠道。加強對普查人員嚴格執行法律的教育，提高普查人員知法、守法的自覺性。加強對普查對象和社會公眾的法治教育，提高對經濟普查工作的支持和配合度，營造良好氛圍。