陽江市大力推進供給側結構性改革，在積極擴大總需求的同時，穩妥落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結構性改革重點任務，著力解決當前經濟社會發展中的深層次結構矛盾和問題，促進經濟結構調整和經濟社會持續平穩健康較快發展，取得了積極成效。

　　一、穩妥有序化解過剩產能，優化產業結構

　　分類處置“僵尸企業”，建立國有和非國有“僵尸企業”數據庫，有針對性地采取兼并重組、資本運營、創新發展、關閉破產等不同方式進行精準處置。有序淘汰落后產能和化解過剩產能，提高資源配置效率，合理提高產能嚴重過剩行業的能耗、物耗、水耗、生態環保、安全生產、技術準入標準。強化規劃和政策引導，加大招商引資力度，積極承接珠三角洲等地區產業轉移落戶我市，加強與珠海市對口合作，全面深入推進珠海（陽江）產業轉移工業園、珠海（陽江萬象）產業轉移工業園等各類合作共建示范園區建設。爭取到2018年底，我市累計處置“僵尸企業”17家（其中2016年處置9家），4個省級產業轉移工業園累計承接70家左右珠三角地區企業轉移落戶，全市產業園區工業完成增加值390億元左右。

　　二、著力化解房地產庫存，推動房地產業平穩健康發展

　　統籌推進差別化戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化，有效釋放農業轉移人口城鎮購房需求。推進住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，實現公租房貨幣化，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。擴大住房有效需求，放寬首套房和改善性需求的二套房房貸首付比例政策，加大住房公積金支持職工購房力度。優化“三舊”改造政策，統籌平衡商業、辦公、工業等改造項目規模。合理控制商業地產開發規模，引導支持房地產開發企業將庫存工業、商業地產開發規模，引導支持房地產開發企業將庫存工業、商業地產改造為科技企業孵化器、眾創空間，將庫存商品房改造為商務居住復合式地產、電商用房、都市型工業地產、養老地產、旅游地產等。力爭到2018年底，全市商品房庫存規?？刂圃?02萬平方米，比2015年底的417萬平方米減少15萬平方米。

　　三、有效推進金融去杠桿，保持金融業穩健發展

　　推動金融機構通過增加自有資本等措施降低杠桿加強金融監管和監測預警，建立企業債券定期稽查制度，積極防范和穩妥處理各類金融風險。按照“一項目一對策”和市場化處置原則，妥善處置涉及該市的各類融資信托產品、私募資產管理產品等出現的兌付問題，有序打破剛性兌付預期。按照省的部署推進“政銀?！钡仍圏c工作，完善貸款風險分擔和補償機制。到2018年底，力爭全市上市企業達到2家，新三板掛牌企業達到5家，區域股權交易中心掛牌企業達到15家。

　　四、多措并舉幫助企業降低成本，營造良好生產經營環境

　　加快市場化的資源性產品價格改革，提高資源配置效率，推動降低企業制度性交易、人工、稅負、社會保險、財務、生產要素、物流等成本。實行涉企行政事業性收費目錄清單管理，清理規范行政審批中介服務、涉企經營服務、進出口環節經營服務性收費，調整和修訂現有外貿涉企收費政策。擴大失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍，鼓勵符合條件的企業申請穩崗補貼。創新完善中小微企業投融資機制，推動建立中小微企業信用信息和融資對接平臺。運用地方政策置換債券減輕企業債務成本。適當降低社會保險費率，從2016年下半年起，推進基本醫療保險城鄉一體化，逐步將單位費率下調到5.5%左右。

　　五、努力補齊軟硬基礎設施短板，增加公共產品和公共服務供給

　　加快水電氣路、交通基礎設施、信息基礎設施、新能源汽車基礎設施、城市地下管網、水利基礎設施、產業園區基礎設施、生態保護和環境治理、教育醫療養老設施等建設，加大投資于人的力度，提高投資的有效性和精準性。力爭用三年時間，投資436億元左右，推進實施19項重大工程，顯著提升軟硬基礎設施發展水平。到2018年底，達成城鎮居民天然氣氣化率提高到59%，光纖入戶率提高到80%，新建成集中式充換電站10座以上，建成城市綜合管廊約16公里，高速公路通車里程達320公里，高快速鐵路運營里程達100公里，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%、市區和縣城污水處理率分別達95%和85%以上，九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率每年保持在95%以上，全市推進教育現代化先進縣（市、區）覆蓋率達100%，年均開展各類職業技能培訓達20萬人次，全市醫療衛生機構床位數達1.38萬張，每千名老人擁有養老床位數35張。

　　該市推進供給側改革過程中也存在一些問題。一是“僵尸企業”兼并重組及破產過程中存在員工安置難、債務負擔重、歷史遺留問題多等問題；全市新增樓盤較多，市場新增供應量偏多，短期內難以有效減少商品房庫存；二是商業地產去庫存難度大。由于商業地產屬于投資性產品，價格高，在市場形勢不明朗的情況下，市民投資意愿不強。同時受電商沖擊，去庫存壓力較大；三是部分項目建設資金籌集存在困難，用地用林用海等前期審批耗時長，制約了項目開工建設。

　　下一步該市將穩妥去產能，分類推進處置國有“僵尸企業”中的關停企業和特困企業。加強珠海-陽江對口幫扶工作，推進產業園區擴能增效，積極承接珠三角地區產業轉移。加快去庫存。積極推進住房制度改革，加大對合理住房消費支持力度。加強房地產市場調控引導，促進商業地產健康有序發展。進一步釋放農業轉移人口城鎮購房需求，加快房地產去庫存。抓好去杠桿。加強金融監管和監測風險，積極防范和穩妥處理各類金融風險，加強地方政府債務管理，確保不發生區域性、系統性金融風險。著力降成本。深入開展企業集中服務月等活動，降低實體經濟企業經營成本，進一步減輕企業負擔。努力補短板。繼續推進全市19項重大工程建設，改善城鄉交通運輸、電網、天然氣管網、信息基礎設施、城市綜合管廊等12個薄弱領域，補齊該市軟硬基礎設施短板。