為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習近平生態文明思想和黨中央、國務院決策部署,以及省委、省政府工作要求,堅決完成中央環境保護督察“回頭看”、固體廢物環境問題專項督察反饋意見暨省環境保護督察反饋意見的整改任務,廣州市研究制定了《廣州市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見暨省環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),已報省政府同意,目前正全面部署并系統推進整改工作。3日,《整改方案》全文已在廣州市人民政府門戶網站公布。
對照反饋問題,明確整改目標、時限,逐項細化整改措施
2018年6月5日至7月5日,中央第五環境保護督察組對廣東第一輪中央環境保護督察整改情況開展為期一個月的“回頭看”,針對固體廢物環境問題統籌安排專項督察,并于2018年10月19日向廣東省反饋了督察意見。2018年12月4日至18日,廣東省第五批第一環境保護督察組對廣州市開展環境保護督察,并于2019年5月16日向廣州市反饋督察意見。
針對中央和省環境保護督察組反饋意見,《整改方案》梳理出中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋問題18項和省環境保護督察反饋問題34項,明確整改目標、整改期限,逐項細化整改措施,將具體整改責任落實到市有關部門和各區黨委、政府。
《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持以習近平生態文明思想統領中央環境保護督察“回頭看”、固體廢物環境問題專項督察、省環境保護督察反饋意見整改工作,深化生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,把抓好整改工作作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治要求和具體行動,逐項壓實責任、全面追根溯源,分類施策、系統推進,舉全市之力堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰,推動全市生態環境質量持續改善,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,奮力開創全市生態文明建設和生態環境保護工作新局面,為廣州強化粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能,推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”,著力建設國際大都市提供有力支撐。
以環保督察整改為契機,堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰
《整改方案》明確了整改目標:中央環境保護督察、中央環境保護督察“回頭看”、固體廢物環境問題專項督察、省環境保護督察反饋問題整改“項項有著落、件件有回音、事事見成效”。聚力攻克制約全市生態文明建設的瓶頸,到2020年,基本補齊環保基礎設施突出短板,補上生態環保欠賬,持續改善生態環境質量,提高綠色發展水平。全市水環境質量持續改善,地表水考核斷面優良水體比例達到考核要求,重污染河流水質改善,建成區基本消除黑臭水體;大氣環境質量持續改善,PM2.5年均濃度穩定達到國家二級標準(35微克/立方米),空氣質量達標天數比例達到90%以上;土壤環境風險安全可控,受污染耕地安全利用率達到90%,污染地塊安全利用率不低于90%;加快補上環?;A設施欠賬,城市污水處理率不低于96%,城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%,工業固體廢物處置利用率達到99.5%;生態環境治理體系和治理能力現代化取得重大進展,基本形成與全面建成小康社會目標要求相適應的生態文明制度體系。
制定五方面保障措施
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了五個方面保障措施。一是加強組織領導。切實加強黨對督察整改工作的領導,全面建立市區聯動機制。二是嚴格督導檢查。加強日常調度和督促檢查,對重點整改事項開展專項督導,確保整改工作落地見效。三是嚴肅責任追究。針對中央環境保護督察組、省環境保護督察組移交的生態環境損害責任追究問題進行認真調查,依法依規嚴肅處理。四是加大環保投入。各級財政統籌資金保障污染防治攻堅戰三年行動計劃各項任務落地,并優先用于環保督察整改。五是強化信息公開。對整改不力、問題突出的地區和單位,加大曝光力度,充分發揮公眾和新聞媒體等社會力量的監督作用。